法律分析:十六周岁以下的公民办理身份证的,需要由监护人代为申请,年满16周岁的,就不需要监护人代理,可以自行办理。
法律依据:《中华人民共和国居民身份证法》
第七条 公民应当自年满十六周岁之日起三个月内,向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。
未满十六周岁的公民,由监护人代为申请领取居民身份证。
第八条 居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。