4月以来,根据《萧县廉政风险防控工作方案》的文件精神,按照先行试点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,在县住建局、县国土局、县环保局、县水利局、县交通局五家单位开展廉政风险防控试点工作。目前,各试点单位在县委、县政府统一部署下,各项工作扎实有效推进,取得了初步成效。我们的具体做法是:
(一)加强组织领导,精心安排部署。
一是为扎实有效开展廉政风险防控试点工作,各试点单位均成立了以单位主要负责人任组长的廉政风险防控试点工作领导小组,下设办公室,抽调专人办公,明确工作职责。二是根据县委、县政府统一部署,各试点单位从实际出发,认真研究制定并下发了工作实施方案,明确了指导思想、工作目标、实施范围、组织机构、实施步骤和工作要求。三是各单位召开廉政风险防控管理工作动员大会,狠抓思想认识,及时学习传达和贯彻落实文件精神,统一了干部职工的思想认识,对廉政风险防控工作进行作出具体安排布置。
(二)突出重点环节,认真组织实施。
一是各试点单位对照法律法规和机构“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对本部门和本单位的岗位权力事项进行了清理,编制了“试点单位职权目录”,绘制了“权力运行外部流程图”和“权力运行内部流程图”。二是各试点单位的局党组成员率先垂范带头查找廉政风险点,按照“内外结合,自上而下、自下而上”的方式,积极查找在人、财、物及工程建设、项目招投标等方面可能存在的廉政风险点,并对重点部位、关键环节存在或潜在的风险,进行重点查找。三是在廉政风险点查找过程中,各单位多次召开专题会议,听取廉政风险点查找进展情况汇报,局党组成员对查找出来的廉政风险点结合各股室职责,逐条逐项进行点评。四是根据风险点的成因、工作岗位、工作环节、业务流程可能造成后果的危害程度进行采集规整,确定风险等级,将其划分为一级、二级、三级三个风险等级,据统计,五个试点单位共计查找风险点505个,其中一级风险点122个,二级风险点232个,三级风险点151个。五是按照内容合法、程序规范、简明清晰、操作方便的原则逐一绘制职权运行流程图共计105张,在各科室张贴进行规范操作。
(三)建立相关制度、加强监控管理。
为及时发现收集、及时控制消除、及时引导防范腐败隐患,提高监督管理水平,我们坚持“以制度定流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理完善制度”的原则,切实加强对公共权力运行的监控管理,完善各项相关规章制度。以县水利局为例,在原有制度基础上,修定了民主生活会制度、廉政教育制度、“三重一大”报告制度、机关考勤、考核制度、专款拨付制度、公务接待制度、述职述廉评议制度等19项制度,新制定了领导干部廉洁承诺制度、行政许可防控制度、行政执法防控制度、水利工程建设“三位一体”监管制度等4项制度。通过修定和完善,使各项制度更具有针对性和实效性。同时,通过公开工作流程、公开办事承诺、服务对象评议、投诉热线、增设意见箱等形式,对廉政风险点实行动态监控,提高工作透明度。廉政风险防工作是惩防体系建设具体的表现形式,是构建教育、制度、监督并重的惩防体系地重要抓手,是落实党风廉政建设责任制的具体体现。下一步,我们将在现有廉政风险防控管理工作基础上,面向全县开展工作,进一步建立常态机制,不断推动全县廉政风险防控工作向纵深方向发展。