集资建房相关规定及解读

集资建房政策由国有单位组织，提供国有划拨土地，职工全额出资建设，房屋归职工所有。产权可过户给职工后出售，否则需协商单位共有。集资房是为中低收入家庭解决住宅问题，非市场行为。自建房土地一般属于集体土地，不需缴纳土地出让金。城镇居民土地需补办手续和交纳土地出让金才能转让。

法律分析

一、集资建房的有关政策和规定

集资房政策一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家予以减免部分税费。由参加集资的职工部分或全额出资建设，房屋建成后归职工所有，不对外出售。产权也可以归单位和职工共有，在持续一段时间后过渡为职工个人所有。属于经济适用房的一种。

二、集资房和商品房性质有什么区别

一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家给予减免部分了税费，由参加集资的职工部分或全额出资建设，房屋建成后归职工，不对外出售。产权也可以归单位和职工共有，在持续一段时间后过渡为职工个人，属于经济适用房的一种。

如果产权已完全过户到职工手中可以买卖，卖方需要比商品房多交1%的土地出让金，这样买方买到手后也就是商品房了。而如果产权未完全过户到职工手中，那么需要该职工与其所在单位协商，让其职工完全拥有此产权否则不得过户。

集资房则是通过单位、社会团体组织、住宅合作社来组织建设的，主要是为了解决单位和社会团体组织既定范围的中低收入家庭的住宅问题，采用的是先集资后建房的形式，是一种非市场行为，不存在买卖与经营关系。

三、集体土地建房要缴交土地出让金吗？

所谓自建房，一般是指农村宅基地，城镇居民以前也有可能有自己的房子。这种房子的土地，一般来说都是划拨的，因此，不能直接转让。农村宅基地，一般属于集体土地，只能在符合条件的本村村民中转让，一般不需缴纳土地出让金。城镇居民的土地，一般属于国有土地，如果需要转让，则需要补办出让手续，补交土地出让金。

结语

集资建房政策明确，国有单位提供土地，减免税费，职工出资建设，房屋归职工所有，属经济适用房。与商品房不同，集资房产权过户后可买卖，需额外支付土地出让金。集资房由单位、社团组织建设，解决中低收入家庭住房问题，非市场行为，无买卖与经营关系。自建房土地属集体土地，农村宅基地可在本村民间转让，不需缴纳土地出让金；城镇居民土地属国有，转让需办理手续，补交土地出让金。

法律依据

国有土地上房屋征收与补偿条例：第一章 总 则 第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第一章 总 则 第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。