今年上半年以来,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的工作部署,充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用,创新工作方式,加快工作节奏,以健全完善各项制度、提高工作效率和优化服务环境为工作重点,解放思想,与时俱进,求真务实,牢固树立“大局”意识,积极履行协调、调研参谋、综合服务、法制建设等各项工作职责,较好地完成了县人民政府交办的各项工作任务。一年来,主要抓了以下几个方面的工作:
一、紧扣中心,围绕大局,全面提高服务工作水平
上半年来,我们突出政务主体,优化保障服务,注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务,努力当好参谋助手,保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致,努力提高办文办会水平。
在公文处理上,按照从严、从精、及时、实效的原则,对文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节进行了调整,严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关,力求政策清楚、主题突出、格式规范、逻辑严谨。
同时,规范发文行为,全年收到上级来文1444件,收到请示969件,政府发文167件,政府办公室发文145件,发抄告单424件。在会务工作上,严格执行会议审批制度,认真审查会议议题,努力做到少开会、开短会。为提高会议效率,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,力求会议主题明确,中心突出,务求实效。
2、立足服务,力创信息调研工作新局面。
一是抓住重点,紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全县中心工作和群众关注的热点问题,及时反映工作思路、工作措施和进展情况。
二是抓实效,从全县经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域,搜集素材,捕捉信息,综合分析,力求客观公正。通过《靖安政务信息》这个载体,既反映全县的新成绩、新经验、新做法、新典型,又反映问题和差距,使领导及时了解到各方面的情况和问题,便于领导调整和完善决策。同时,积极向上报送信息,全年被宜春政务网采用90条,宜春政务采用40条,省政务采用4条,使办公室信息工作在全市的排名从去年的倒数第二上升到今年的全市第二名,受到了市政府办公室的表彰。
3、突出重点,强化督查协调促进工作落实力度。自督查室成立以来围绕政府中心工作,把落实作为督查工作的出发点和落脚点,加大力度,改进方式,提高实效。制定了《靖安县政务督查工作制度》,使督查工作步入了制度化管理。一年来,围绕政府五十三项重点工作,开展了专题督查,按季度通报进展情况,有力地促进了工作的落实,增强了督查工作的针对性和指导性,确保了重点工作任务的启动和完成。
在督查过程中,坚持把协调解决问题作为提高督查工作水平的突破口,力求实效。对政府和领导授权的督查事项,大胆负责地督办,积极主动地协调,对领导尚未明确的事项,在职责范围内督办解决,确有困难的,提出解决办法和建议,及时向领导反映;加大督查调研的力度,做到督查和调研有机结合,相互促进,确保督查工作情况清楚,有的放矢,措施有力。
4、关注民生,切实抓好来信来访工作。为了进一步拓宽政府同人民群众联系渠道,树立政府的良好形象,办公室印发了《靖安县政府领导接听群众来电工作方案》,在处理群众来信来访的工作中,以维护社会稳定为大局,以全心全意为人民服务为宗旨,以党的有关政策规定为依据,本着高度负责的精神,实事求是,秉公办事,按照“分级负责、归口管理”的原则,认真做好每一件来信来访工作。
对于群众来信,认真登记、不拖不压、妥善处理。做到件件有着落,事事有结果。对上访的群众做到热情接待,对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速处理,对不符合政策的做好解释工作,尽力把矛盾化解在萌芽状态。
二、统筹兼顾,尽职履责,努力开创法制、体改、外侨工作新局面
在日常工作中,办公室克服人员紧缺、工作繁杂的困难,做到统筹兼顾,在全力抓好办公室各项工作的基础上,按照分工负责、协调配合的原则,认真抓好法制、体改、外侨工作。
1、强化执法监督,推进依法行政工作。制订了《靖安县人民政府行政复议工作制度》,以县政府名义发布了《行政复议公告》,并通过县电视台、《靖安通讯》等媒体扩大宣传,同时采取现场咨询、印发宣传单等方式,使人民群众对行政复议工作的知晓度有所提高。
坚持依法行政,大力推行政务公开,规范了行政许可项目和行政事业收费标准。坚持把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府自觉接受人大、政协民主监督,依法行政的大事、实事来抓,提高思想认识,狠抓交办、督办两个关键环节,确保工作落实。
由办公室具体承办人大代表建议13件,政协委员提案28件,转交县直单位办理建议59件、提案73件,按照一个月办结的要求,督促相关单位全部在规定期限内办理完成,从回复的情况来看,满意、基本满意率达到100%,并及时总结办理情况向县人大、政协报告了办理工作。较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。切实抓好规范性文件的审核把关。凡以政府或办公室名义印发的文件,均由法制局把好关,确保政府出台的文件规范合法,规范性文件审报工作得到市法制办的肯定。
2、稳步推进企业改革,妥善解决发展中的难题。
在推进企业改革过程中,坚持 “三个原则”:一是正确处理改革、发展与稳定的关系。把职工安置问题作为改革过程中的关键问题来抓,坚持以人为本,职工身份置换后即时支付补偿金,并协助办理低保、社保及职工再就业证等事宜。
二是坚持稳步推进企业改革,努力使改革成本与企业变现能力相适应。
三是坚持规范操作。企业改革严格按法定程序办理,对资产处理实行公开拍卖、“阳光操作”。对发电公司和小湾水电站改革在妥善安置职工的基础上,对小湾水电站资产处置实行公开拍卖、“阳光操作”,成交价 3700万元,比评估价高出近700万元,实现了国有资产的保值增值。
医药公司改革已进入扫尾阶段;房管系统县房地产综合开发有限公司改革、商业系统综合总公司、食品公司和饮食服务公司改革、旅游局下属三个企业的破产改制以及三爪仑国有林场改革已正式启动。与此同时,配合法院对大南山养殖场完成了破产清算、拍卖和资产变现工作。
3、开拓进取扎实工作,外事侨务工作进入良性发展阶段。
本着“侨胞利益无小事”、“外事无小事”的原则,在实际工作中我们认真做好归侨侨眷来信来访工作,为他们解决实际困难,起到了良好的“窗口”效应。七月中旬开始在全县开展为期近一个月的侨情大调查, 对我县的侨情进行了一次彻底的摸底,同时对部分困难归侨侨眷进行了慰问,为他们优先落实了最低生活保障。规范了我县外事侨务工作的对外文书往来和工作联系,得到上级外侨部门的充分肯定。
切实加强了外事管理,在出国审批工作中,注重对出国任务及申报材料的审查、审核工作,今年以来,共接待外宾16批98人次,华侨华人6批20人次,港澳台胞7批36人次。20__年我县外侨得到市外侨办的充分肯定,市外侨办领导在我县上报的外侨工作信息上批示:靖安外侨工作有了新起色,值得在全市推广。
三、内强素质外树形象,切实加强办公室队伍建设
为适应新时期新形势的需要,办公室从以下几方面切实加强了办公室队伍的建设。
1、加强学习,提高政治业务素质。以深入学习党的xx大和xx届六中全会精神为主要内容,以工作作风和纪律整顿活动为重点,开展了“五抓五查”,即:抓学习,查政治业务素质;抓团结,查大局意识;抓纪律,查工作作风;抓创新,查务实精神;抓廉政,查为民服务态度。
加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设,增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。为加强党员队伍建设,组织开展了形式多样的“争先创优”活动,规范党组织生活,严格落实党员目标管理责任制。充分发挥党员干部的先锋模范作用,全面完成了党报党刊征订任务。多次为困难群众捐款、送温暖。针对办公室新进人员较多的实际情况,加强了业务培训力度,采取以老带新、外出培训等方式,使他们尽快熟悉业务,进入角色。
2、加强管理,优化后勤保障工作。
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标,量力而行,尽力而为,千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件,提供优质服务,创造良好的工作环境。
二是接待工作求实效。坚持热情接待,从俭招待的原则,与有关部门配合,圆满地完成了首届文化漂流节、?柑节和上级机关及兄弟县市考察接待,促进了对外交流与协作。
三是值班制度求完善。进一步完善了24小时值班及节假日值班制度,做到值班来电、来访登记及重大事件及时汇报制度。
四是财务管理求严格。制定了《财务管理制度》,严把财务支出关,坚持厉行节约,勤俭持“家”,杜绝浪费,为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。
五是车辆管理求安全。制定了《小车和驾驶员管理制度》加强对车辆驾驶人员的教育和管理,不断强化他们的安全意识和责任意识,合理安排调度,严格车辆检修保养,确保车况良好和安全行车,严禁出私车、出人情车,保证了领导安全用车。
3、加大力度,切实抓好扶贫包村、招商引资工作。在扶贫包村工作上,办公室围绕深化农村改革,发展农村经济,促进农民增收,减轻农民负担,加强服务意识这一主题,扎实有效地开展了村建工作,成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组,确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。
通过多次深入村组调查研究,了解帮扶对象情况,摸清村情民情,办公室结合实际,理清思路,制定帮扶计划和措施,通过加强村级班子建设、加大村建扶助力度、加快民主法制建设步伐等多种措施,全力开展帮扶工作,为群众解决实际困难20余件,走访慰问困难户5户,送去慰问金20__元。每位科级以上干部结对帮扶一户困难户,累计提供各项致富信息300余条,落实帮扶资金5000元,赠送杨树苗木500棵,协助他们搞起了?柑种植、生猪养殖等特色种养,取得了实实在在的效果,帮扶对象今年人均增收在400元以上。
半年来,办公室工作在县人民政府的领导和全县各部门的大力支持下,做了大量工作,较好地完成了各项工作任务,但与形势的发展和实际工作的要求相比,仍存在不少问题:如办事效率、协调能力、督查力度、调研水平、互相配合等方面还存在不少差距,这有待在今后的工作中切实加以改进。