关于监控方案

　　根据县委、县政府《关于深入推进行政权力运行监控机制建设暨深化行政权力公开透明运行工作的实施意见》（张北字[20xx]30号），特制定我局实施方案。

　　一、总体要求

　　以党的__届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持反腐倡廉方针，深入推进行政权力运行监控机制建设，继续深化行政权力公开透明运行工作，扎实推进司法行政工作及时公开信息，为实现全县经济社会更好更快发展，营造良好的司法行政机关政务环境，提供有效的法律服务保障。

　　二、工作重点

　　（一）强化行政权力廉政风险评估工作。认真查找廉政风险点，通过自己查找、征求群众意见，集中评议等形式，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。确定行政权力廉政风险等级，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的纪律等内容对行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为a、b、c三个等级，制定出本单位《行政权力廉政风险等级目录》，并报纪检监察部门审批。积极探索有效的预警防范措施，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，进行预警，提高单位和个人的防范和自律意识。建立行政权力运行不同环节之间的有效制衡机制，细化、规范行政程序，建立健全相关制度并抓好落实。坚持动态管理，根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。

　　（二）深化行政权力公开透明运行工作。一是加大动态公开力度。把涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题容易发生的权力项目，作为动态公开的重点。实行动态公开的权力项目，条件成熟的逐步实现所有行政权力运行动态依法公开。二是强化行政权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。在决策环节，健全科学民主决策制度，完善决策议事规则，规范决策程序，公开决策事项、依据和结果。对重大行政决策，要根据实际需要，采取征求群众意见、听证、专家咨询等形式，充分征求社会各界意见和建议，做到科学决策、民主决策。在执行环节，要加强对行政处罚、行政许可、行政事业性收费等权力运行的监管，量化、细化行政裁量标准并予以公开，收费一律按下限收取并向社会公示。在结果环节，把行政权力运行结果作为公开的内容，明确公开的时限、形式和途径，主动征求当事人的意见。实行行政权力运行记录制度，如实记载权力的各个环节运行情况，为事后考核和责任追究提供依据。三是建立健全制度。结合实际，进一步建立和完善行政权力公开透明运行工作的有关制度，重点抓好预先审核、主动公开和依申请公开、公开响应、考核评议、责任追究等制度的建立。

　　（三）加强行政权力运行情况评议考核工作。一是要把推进行政权力运行监控机制建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，着重考核单位行政权力运行和领导干部行使行政权力情况。二是把推进行政权力运行监控机制建设纳入民主评议的范围，注重评议结果的运用，促进行政权力运行监控机制建设。三是结合机关效能建设对行政权力的运行下情况进行评议考核。具体考核行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量。认真执行《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》，对行政不作为、乱作伪的行为要依纪、依法严肃处理，努力营造良好的政务环境。

　　三、加强组织领导

　　推进行政权力运行监控机制建设是一项事关反腐倡廉建设全局的重要工作，要切实加强领导，要落实工作责任，主要领导负总责，分管领导具体抓，进一步统一思想，提高认识。要统筹兼顾反腐倡廉建设各项工作，把推进行政权力运行监控机制建设与做好其他监督工作有机结合起来，把主要任务和工作重点结合起来，注重实际效果。此项工作由局办公室具体负责工作的推进和落实并注意总结成功经验。