20xx年春运道路交通安全工作从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为切实做好20xx年春运道路交通安全工作，确保我街道春运期间道路交通安全畅通，为广大群众平安返乡、顺利返程、欢度春节创造良好的道路交通环境，根据《xx区人民政府安全委员会交通安全办公室关于做好20xx年春运道路交通安全工作的通知》(x区交安办【20xx】号)精神和要求，特制定方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实、关于安全生产的系列重要批示指示精神，以及国务院和市政府、区政府对安全生产工作的系列部署，全面总结往年春运有效做法，按照“抓源头、强监管、严执法、除隐患、保安全”的总要求，全面排查治理一批重大安全隐患，从严整顿一批严重违规违章企业，严厉惩处一批违法违规行为，切实守住重点路段、重点时段，管好重点人、重点车辆、重点企业，全力确保20xx年春运、春节、“两会”等重要时期道路交通安全形势持续稳定。
二、工作目标
结合百日交安行动第二、三阶段工作，以客运车辆、危化品运输车、中重型货车、校车、营运下线大客车、面包车和摩托车(含电动车)“七类车”为重点，从严查处超员、超载、超速、疲劳驾驶、无牌无证、酒驾、不系安全带、占用应急车道、不按规定车道行驶和不戴安全头盔“十类重点违法”，确保实现“力争不发生较大以上事故，全面压降一般事故”工作目标。
三、强化责任
(一)落实党工委办事处领导责任
在街道党工委、办事处统一领导下，街道组建以办事处主任赵勇任组长，分管综合安全领导郭福孝任副组长，交安办成员单位负责人为成员的20xx年春运道路交通安全工作领导小组。统筹负责本辖区春运道路交通安全工作，负责制定方案、动员部署和督导检查等组织实施，督促农村道路交通安全劝导队(站)(以下简称劝导队(站))履行职责。领导小组下设办公室在街道交安办，由王华平兼任办公室主任，交安办全体同志为办公室成员。
(二)落实行业部门监管责任
安监办、交管所、农服中心等各交安办成员单位，要结合自身职能职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实“一岗双责、齐抓共管”责任，切实强化归口业务监督管理和督促指导，落实行业部门属事监管责任。
(三)落实企业安全主体责任
强化客运安全管理，严格落实驾驶人资质审查、车辆例保例检、驾驶人安全教育培训、24小时动态监控、客运场站“三不进站，六不出站”等安全管理制度。要强化企业参与春运人员岗前培训，严格考核驾驶人安全带等安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。春运期间原则上不得新增客运驾驶人，对新调整线路驾驶人、初次参加春运的驾驶人和客运包车驾驶人，提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路环境不熟引发交通事故.
四、工作措施
(一)不留死角，强化隐患排查。
围绕人、车、路、企业“四个要素”，在“百日交安行动”前期清查基础上，春运启动前再开展一次安全隐患大检查大整治“回头看”，集中清退一批不合格的车辆、驾驶人，集中整治一批隐患突出的道路，集中约谈一批违法违规运输企业，从源头上消除安全隐患，春运期间实行每周动态排查。
1.开展车辆安全隐患排查回头看。勤务大队要对辖区客运车辆(含旅游包车)、危化品运输车年检、报废、交通违法及交通事故情况等进行再清查，并通报区运管处。对有交通违法未处理的大型中型营运客车，要会同区运管处督促客运企业在春运启动前全部处理完毕，对未处理交通违法累积记分达到12分的，要紧盯不放，严格处罚记分和降级管理措施。要督促运输企业，对逾期未年审、未按时参加例保例检、未按规定安装使用动态监控设备和性能检查不合格、未进行春运综合检测或检测不合格的营运车辆一律禁止参加春运，整改合格后方可参加春运。对客运班车、旅游包车，交管所要重点检查“三项安全制度”落实情况(即：企业安全生产管理制度、GPS动态监控制度和“五不两确保”安全承诺制度)。对危化品运输车，交管所、工商所等部门要重点检查液体危险货物罐车是否按规定加装紧急切断装置、动态监控制度是否落实、企业和车辆有无相应许可、驾驶人和押运员有无从业资格，特别是驾驶人、押运员是否会正确操作紧急切断装置。
2.开展道路安全隐患排查回头看。勤务大队要加强对事故多发点段的再排查、再核实。对春运客流集中的道路，交管所要督促道路养护单位，重点检查各类标志标线和管理设施是否清晰、齐全、有效，团雾多发路段、易积雪结冰路段、事故多发路段是否有警示提示标志。对通行客运班车接送学生的农村山区公路以及景区道路，市政办、交管所要按照道路安全隐患排查治理职责分工，以路侧护栏、标志标线等安全设施缺失、损毁为重点，对前期道路隐患排查的覆盖情况、治理情况等进行再核实、再清理，对未排查到位的，务必在春运启动前排查到位，对未完成治理的，要书面通知企业、通报行业主管部门、报告党工委办事处。对难以立即落实整治的，要在完成治理期间落实有效的临时防护措施。
3.开展企业安全隐患排查回头看。经发办、交管所要重点检查“两客一危”企业安全生产制度、管理制度和动态监控制度落实情况，营运车辆安装使用卫星定位装置情况，驾驶人教育培训情况等。对动态监控制度不落实、违法车辆和违法数量多、安全隐患突出的企业，要集中约谈企业负责人，限期整改。
(二)部门联动，严密路面管控。
1.要强化农村道路管控。勤务大队、交管所、交安办、劝导队(站)要全员上路，以农客、面包车、拖拉机、货车、摩托车(含电动车)为重点，加强赶场天、学生上放学、民俗活动期间以及雨雾冰雪等恶劣天气多发时段的管控，严查严处酒驾、面包车超员、拖拉机违法载人、摩托车不按规定佩戴安全头盔、超员载人等违法行为;严禁客车晚22时至次日晨6时通行三级以下不具备安全通行条件的山区公路。春运期间，勤务大队每天要上路执法检查，每3天要深入辖区开展执法整治，重点查处酒驾、无证驾驶、超员、超速等严重交通违法行为;要在春运启动前包片包点对辖区劝导员进行一次动员培训和业务指导，确保动员到位、培训到位、发挥作用。派出所每周上路执法检查不少于3次，春运期间查处违法行为不低于100件;要做好对劝导站的业务培训指导。街道办事处每周上路执法检查不少于3次，春运期间查处违法行为均不低于80件;要在春运启动前对辖区劝导员进行一次动员部署，确保督促动员到位、提示到位。街道办事处交安办要按照“重点先动、分批启动”原则启动农村劝导队(站)勤务，积极应对春运提前返乡潮，要提前一周制定劝导队(站)次周勤务计划，并存档备查。即日起，今年以来事故高发的积雪山区、外出务工人员相对较多的村社劝导站要先期启动，有针对性的加强防控，劝导队(站)要全部启动、全员上路，特别是在春节期间要结合实际调整延伸上勤时间，要严格落实“七必上、五必查、五必劝”勤务要求，切实把好出村、出街道关。
(三)突出重点，强化集中整治。
1.强化分析研判。勤务大队要全面收集春运期间客流、车流、气象、事故“四类信息”，强化信息共享，结合历年春运交通违法及事故特点，以节前、节中、节后为主要节点开展动态分析和滚动研判，根据运力运量、流量流向、事故趋势的变化特点，动态调整路面勤务，适时调度、精确指导春运事故预防工作。
2.开展农村地区交安集中整治。街道办事处交安办要在春节前后各半个月(1月24日至2月22日)，组织开展一个月的农村道路交安集中整治，坚决防范发生大事故，并针对节前、节中、节后的交通违法及事故特点，分区域、分重点、分时段开展三个波次的交安集中整治(详见附件1)。
3.要强化科技手段运用。勤务大队要充分依托查缉布控系统、视频卡口系统等，对逾期未检验、逾期未报废重点车辆进行针对性布控，并结合报警卡口布设，科学设置检查站(点)，自动比对报警，及时拦截查处，及时巡查发现客运车辆(接驳运输除外)违反凌晨2-5时停运规定、危化品车凌晨0至6时违规运行，疲劳驾驶等违法违规行为，以及团雾、大雾等突发恶劣天气，及时指挥调度、针对性处置。
(四)宣教结合，强化宣传引导。
1.强化曝光警示。春运启动后，要采取邀请媒体记者随警作战、直播连线全程参与突出违法集中整治行动等方式，推出有深度、有传播力的节目。
2.强化农村阵地宣传。各村(居)要充分利用针对性、实效性强、接地气的宣传提示素材，依托农村信息系统、农村大喇叭做好“点对点、面对面”宣传引导。农村劝导队(站)要在做好检查劝导的同时，开展好“面对面”宣传提示，逢车必宣传、必提示，提醒提示沿线道路、天气状况以及冬季自驾安全行车注意事项。要组织开展“新春送安全下乡”活动，集中宣传无牌无证、非客车载人、客车超员、酒后驾驶等农村常见违法的危害，特别是在红白喜事期间，要主动深入，逐车逐人打招呼、作警示。
3.深化“情满旅途”活动。各部门要进一步深化“情满旅途·爱满渝州”活动，为出行群众提供各类便利服务。
(五)密切配合，强化应急管理。
1.健全完善预案。街道交安办完善道路交通突发事件应急大预案。勤务大队要实时掌握天气变化并研判评估对道路交通的影响，及早进行工作部署，不断提高预警能力。及时向安监办、派出所、交管所、农服中心等部门通报并向社会公布。
2.做好应急准备。各部门要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备，一旦出现突发情况，要迅速启动应急机制，科学应对。对于容易结冰的桥梁路段，以及大雾、团雾多发路段，市政、公路及道路养护业主单位要在进入桥梁、团雾多发路段之前增设警示提示标志，提醒谨慎驾驶。
3.强化应急处置。发生突发事件时，各部门要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的，勤务大队要与相关部门做好协调对接，配合做好疏导管控分流工作，并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息，特别是封闭道路的，要做好解释、宣传、引导工作，告知群众预计开通的时间和绕行路线，引导群众合理出行，回应群众关注，争取社会理解和支持。
(六)多措并举，强化督促推动。
1.强化督导检查。交安办将加强对辖区农村劝导队(站)履职情况的实地督促检查。
2.强化通报警示。交安办对劝导队(站)工作开展不到位的，督促落实整改。
3.严格事故倒查问责。春运期间，凡发生一次死亡1至2人或重伤3人以上事故的，勤务大队要按照“一案一研究”要求，深入调查分析，找准问题症结，及时查漏补缺，对负有责任的依法依规开展事故责任倒查追究。对发生一次死亡3人以上较大事故的，安监办要牵头按规定开展责任倒查，严肃问责。
五、工作要求
(一)加强组织部署。全力确保春运安全是当前全街安全生产工作的重中之重，各村(居)、各部门要精心组织，积极主动开展春运交通安保工作。要立足本行业、本部门、本地区的春运道路交通安全实际，结合百日交通执法行动第二、三阶段工作，层层动员部署，狠抓各项工作推进落实，全面落实责任，确保道路交通形势总体平稳。
(二)密切协作配合。街道交安办统筹协调派出所、交管所、勤务大队、农服中心等相关部门，健全完善会商研究、执法检查、责任追究、信息通报等工作制度，坚持综合、系统治理，组织开展跨区域、跨部门的专项、重点执法整治，共同严厉打击违法违规行为。要依托交安办平台载体，强化部门协作配合，加强工作会商，及时协调解决突出问题。
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