全市抗旱防汛会议领导发言稿

　　同志们：

　　刚才，我们收看了全省防汛抗旱工作电视电话会议，省气象局、水利厅通报了有关情况。鸿忠书记、国生省长、昌尔书记都讲了十分重要的意见，大家要抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲四点意见：

　　一、以宁信其有的底线思维认清防汛抗旱形势

　　孝感防汛抗旱任务历来就很重，湖泊水库和中小河流多、堤防战线长,是一个易涝也易旱的地区。加上，今年以来，气象、水文异常征兆明显，我们要宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，用这一底线来认识今年的严峻形势。①从前期气象征兆来看，1-4月，全市平均降水336.2毫米，是去年同期(194.5毫米)的1.7倍。但是，降水分布不均，4月份，全市出现了4次暴雨过程，开机排涝早于常年。这些异常情况，必须引起我们的高度警觉。②从气象水文预测来看，今年汛期我市降水偏多，北多南少，阶段性极端天气频繁发生，将造成局部洪涝旱灾，出梅后还可能发生中度干旱。③从蓄水情况来看，上游来水少，汉江汉川站水位低于常年，出现了历史罕见的水荒。据统计，全市水利工程蓄水较正常年份偏少3成，17座大中型水库有效蓄水不足平常年份的3成。可以说，抗旱保生产、抗旱保生活、抗旱保生态任务十分艰巨。④从工程基础和保障能力来看，我市江河堤防标准偏低，水利工程老化失修，问题比较突出。汉江汉川段堤防滩脚冲刷，护坡损毁严重。府澴河、汉北河沿线防汛公路损坏严重，病险涵闸数量多。一般小(二)型水库普遍存在堤身单薄、启闭设施损坏等问题。这些复杂的情况给我们做好今年防汛抗旱工作带来了不小的难度。各地各部门一定要有清醒的认识，“三情”结合，科学研判、合理调度，一手抓防汛，一手抓抗旱，决不能顾此失彼，要坚决守住防汛抗旱的底线。

　　二、以万无一失的高要求做好防汛抗旱重点工作

　　刚才，省里对今年防汛抗旱工作的主要任务讲得非常明确，下一步，我们要重点抓好以下工作。①抓好抗旱蓄水工作。要抢抓汛期降水增多的有利时机，引河水、放库水、聚散水、抽闲水，工程措施与非工程措施相结合，广辟新水源，满足生产、生活、生态用水需求。要加快农村安全饮水工程建设，加强建后管护，保障老百姓生活用水。②抓好水库安全度汛。要全面落实水库防汛责任，加强日常管理，落实汛期值班巡查、水库水情记录报告制度。要严格执行防洪调度规程，一般病险水库要降低水位运行，严重病险水库要空库运行。③抓好山洪地质灾害防御。大悟、孝昌、安陆、双峰山要完善山洪灾害防御预案，做好防治设施的检修维护，落实群防群治措施，尽最大能力减少灾害损失。④抓好城市防渍排涝。要统筹城市外洪防御和内涝治理，加强排水管网建设改造，提高城市防渍排涝能力。要强化预测预警、应急抢排、交通管制和人员疏散等防范措施，努力保障好人民群众生产和生活秩序。⑤抓好河道安全整治。要认真落实地方行政首长负责制，采取铁腕手段，保持对河道非法采砂的高压严打态势，确保河势稳定、河道安全。要依法清除河道行洪障碍，禁止放养畜禽、投肥养殖等污染饮用水水体行为，确保行洪安全和人民群众生命财产安全。

　　三、以未雨绸缪的硬措施提高防汛抗旱综合能力

　　要按照宁可备而无汛、不可汛而无备的要求，未雨绸缪，加强防汛抗旱综合能力建设，牢牢把握应对的主动权。①进一步抓好防汛检查和病险隐患整改。要按照不漏一处工程设施，不漏一个部位的要求，认真组织拉网式大检查，对发现的病险隐患和薄弱环节，要迅速落实除险整治方案。对一时难以解决的问题，要制定临时度汛方案，落实防守责任。对孝汛〔20xx〕01号文件列出的问题清单，要按时整改到位，决不允许带险入汛。②进一步提高防汛抗旱保障能力。要按照防大汛、排大涝、抢大险的要求，坚持分级负责、保障急需的原则，足额储备防汛抗旱物料和抢险器材。要按照民兵建制，组建防汛抢险队伍。要加强防汛公路建设，抓紧维护和管理防汛通信设施，完善气象、水文管理服务平台，满足防汛抢险需要。③进一步提高防汛抗旱应急能力。要按照有序预警、分级响应、主动应对的要求，完善防汛抗旱应急预案、江河湖库防洪预案、水利工程调度方案。积极开展防洪抢险实战演练和抗旱服务技术培训，提高应对灾害的能力。④进一步提高基础设施防御能力。要坚持应急谋远相结合，在抓好防汛抗旱工作的同时，主动抓好“一江三河”(汉江，府河、澴河、汉北河)综合治理、水库除险加固、中小河流治理等重大项目申报、立项工作，做好打基础利长远的工作。

　　四、以勇于担当的精神全面落实防汛抗旱责任

　　防汛抗旱事关重大。按照鸿忠书记刚才讲的，是湖北天大的事。各地各部门要以高度的责任感和勇于担当的精神，切实落实防汛抗旱责任制。①要到一线检查督办。从现在开始，各级防指领导成员要按照责任分工，迅速到岗到位，到分管的区域对工程设施进行检查督办，研究解决实际问题，全面落实度汛措施。②要加强联动配合。市、县两级防指要切实发挥中枢作用，加强对防汛抗旱工作的统一组织、指挥、调度和协调。市、县两级防指要加强与驻军、武警部队的沟通联系，主动通报信息，共商协同应对措施，确保关键时刻能够协调联动，携手战胜洪涝干旱。气象、水文、水利和防办等部门，要严格实行24小时值班制度，密切监视雨情、水情、旱情和灾害情况，及时会商研究，为决策指挥提供科学依据。其它成员单位要按照责任分工，充分发挥职能作用，形成工作合力。③要严明防汛抗旱纪律。各级各部门要树立全局观念，坚决服从统一指挥，统一调度，确保政令畅通。对因领导不力、工作疏漏或处置失当，造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。

　　同志们，防汛抗旱已进入实战阶段。让我们迅速行动起来，精心组织，周密安排，扎实工作，奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。