税收筹划与偷避税的⽬的是⼀致的，即都要使企业的税负最⼩化。但税收筹划与偷税存在本质的区别：前者是合法的，⽽后者是违法的。偷税是有意采取欺骗⼿段违反税法来逃避应缴税款，采取的⼿段有伪造、变造、隐匿、擅⾃销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列⽀出或不列、少列收⼊等，这种⾏为违背了税收法律主义，违法地减轻了⾃⼰的纳税义务，减少了政府的财政收⼊，是税法所禁⽌的⾏为，对偷税者要追究法律责任。⽽税收筹划是在法律所许可的范围内，对多种纳税⽅案（其中任何⼀个⽅案都是法律允许的，起码是法律没有明确禁⽌的）进⾏⽐较，按税负最轻择优选择，不仅符合纳税⼈的利益，也体现了政府的政策意图，是税法所⿎励与保障的。⼆、税收筹划与避税的关系
税收筹划与避税的关系则复杂⼀些。国内有学者认为两者是完全不同的：税收筹划是合法的，体现了税收的政策导向，⽽避税则是利⽤税法的漏洞来规避或减轻税负，它虽不直接违法，但违背了⽴法的精神。我们认为，避税和税收筹划两者的关系是⼀种属种关系，即避税包括税收筹划。避税可以分为合法避税和⾮合法避税两类。合法避税是指符合政府税收⽴法意图，以合法的⽅式⽐较决策，避重就轻，减少其纳税义务的⾏为。判断避税是否合法的依据就在于政府是否承认纳税⼈有权对⾃⼰的纳税义务、纳税地点进⾏选择。合法避税就是税收筹划。⾮合法避税就是指偷税、骗税等违法⾏为，是不合法的。因此，避税包括了税收筹划。
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