四川城镇居民教育消费特点及问题

省情纵览　ＰｒｏｖｉｎｃｉａＩ　Ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ　居民的教育消费，也称之为居民的教育投资支出，是　教育投资的一个重要来源。居民作为社会经济活动中的一　个基本主体，其教育投资状况是政府和社会确定教育投资　支出规模、投资方式以及制定教育投资政策的基础和出发　点。教育水平的高低直接关系到四川未来的人１３素质，影　响着四川经济发展的后劲；每一项教育改革都会引起社会　各方面的极大关注，教育费用的高低牵着千家万户的心。　近年来，随着我国改革开放的不断深入，四川教育体制发　生了巨大的变化，面临知识经济时代的到来和社会竞争加　剧等现实，进行终身教育的观念深入人心，四川城镇居民　教育消费状况也迥异往昔。研究四川城镇居民教育消费现　状以及今后的发展方向，不仅受到全社会的广泛关注，而　且对加强四川人力资源的合理开发利用，建立以人为本的　社会主义和谐社会具有一定的现实意义。　四川城镇居民教育消费的基本特征　消费持续快速增长　１９９２年以来，四川城镇居民教育消费呈现持续快速增　长态势，主要体现在两个方面。一是１０多年来四川城镇居　民教育费用以斜率为４５度的一条直线增长，２００４年四川城　镇居民平均教育费用为４６７．７１元，比１９９２年翻了６．８４番，　即便扣除物价上涨因素也增长了４．５１倍，比同期四川城镇　是四川城镇居民教育费用在人均消费性支出中所占的比重　不断上升，１９９２年占３．４４％，２００４年提高到１６．４８％。表明　四川城镇居民对教育的高度重视，随着收入的不断提高，　社会竞争的加剧，持续增加对教育的投入。　消费处于较低水平　一方面，１９９２年以来四川城镇居民的教育费用始终占教　育消费总额的绝对多数，但大多用于满足基本教育的开支。　１９９２年四川城镇居民教育费用占总额的８５．１４％，主要用于教　材和参考书，以及学杂费等项开支；２００４年这项费用上升到　占总额的９１．３７％，其中义务教育学杂费和非义务教育学杂费　又占５８．３４％，是最主要的开支费用。这表明从整体看，目前　四川城镇居民的教育消费仍处于维持基本教育的水平。　另一方面，从全国来看，四川城镇居民的人均教育消　维普资讯 http://www.cqvip.com

费水平处于下降通道中。一是与全国平均水平的差距在逐　步拉大，１９９２年四川城镇居民教育费用比全国平均水平高　了７．３％，２００４年反而低了１２．３％；二是与人均教育消费最高　省市之间原本存在的悬殊差距继续扩大，１９９２年四川城镇　居民人均教育消费为全国最高水平广东的６３．６４％，１９９７年　下降Ｎ５８．５９％。低水平的人均教育消费不仅与四川人力资　源大省的地位不相适应，也不符合“教育强省”的要求。　消费群体差距明显　不同收入户类型的四川城镇居民教育消费的结构存在　明显差异。由于家庭户结构对教育费用支出有较大影响，　我们据此进行了调整。调整后数据表明（见图２），２００４年　四川城镇低收入户的教育支出主要是由课本及参考书、义　务教育学杂费和部分非义务教育学杂费构成，三者累计比　例为８１．６６％；高收入户的教育支出则主要由成人教育费、　非义务教育学杂费和其他费用组成中，三者占总额的　６７．５％。这表明，目前四川城镇居民低收人人群的教育支　出仅是为了维持子女的基本教育，而高收入人群则是注重　个人的继续教育，提高自身在人才市场的竞争力。　四川城镇居民教育消费存在的主要问题　教育费用与居民承受能力矛盾突出　一是教育费用增长与居民承受能力矛盾。四川城镇居　民人均教育费用从１９９２年６８．３１的元增加￣２００４年的４６７．７ｌ　元，年均增长了１５．９７％，与其相比同期居民人均可支配收　入１９８８．５１从元增加￣７９０９．９元，年均增长了１１．２０％，低于　教育费用的增长；而低收入户家庭人均教育费用增长了　１７．５４％，仍高于人均可支配收入８．８０％增长。可见，教育　费用增长长期超过城镇居民人均可支配收入的增长，这就　超过了城镇居民承受能力。二是教育费用总额与城镇低居　民承受能力矛盾。２００４年四川城镇低收入户家庭教育费用　为３１３．２５元，占人均可支配收入的１１．２７％，是必需的食品　费用外最大的开支。值得注意的是，低收入户家庭教育费　用支出仅是最必要的教材费和义务教育费，每年有大量的　低收入家庭户子女因贫困辍学就是非常自然的事情。　教育消费结构极不协调　由于中国家庭的传统观念是望子成龙，家长都希望子　女受到良好的教育，加之教育资源本身具有垄断性，导致　四川城镇居民的教育消费结构存在突出问题，主要体现在　三个方面。一是类型方面。公办和民办教育的比例不协　ＰｒｏｖｉｎｃｉａＩ　Ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ　堂　堕　调。２００４年，四川公办中学学校占学校总数的９３．２１％，拥　有学生人数占招生总数的９６．５１％，专任教师占教师总数的　９５．２０％。可见，现在四川教育还处于公立教育垄断阶段，　尽管出现了部分民办学校，但大多是贵族学校，每个学生　年交学费ｌ～３万元，这就使大多数普通城镇居民的子女被　阻挡在外，从而形成富有阶层的教育消费垄断，阻碍了社　会阶层间的流动；二是分布方面。学校师资力量是教育最　重要的资源之一，是教育形成垄断的关键因素，四川城镇　之间教育的师资力量在城市和城镇分布不合理，大量的师　资力量集中在以成都为中心的城市，又主要是集中在少数　几所全省重点中学，这就使绝大多数普通家庭让子女受到　最好教育的愿望难以实现；三是层次方面。高等学校与中　等学校的数量比例以及职业学校与普通高中的比例不当：　２００４年，四川高等学校与中等学校、中等职业学校与普通　高中的比例分别为１：９．７１、１：１．２１，招生数比例分别为　１：０．９４、１：１．９６，这表明四川职业技术教育薄弱，与社　会需求通常的金字塔形状极不吻合，从而造成大批学生毕　业后难以就业。　教育差异导致社会阶层固定化　随着社会分层的加剧，不同收入户类型的四川城镇居　民教育消费存在较大差异。２００４年，四川城镇居民高收入　户的教育消费是低收入户的４９．１８倍。（（２００２年中国私营企　业调查报止》显示，全国２１５８个被调查的私营企业主生活　费支出的恩格尔系数平均值为３０．４３％，而教育费用所占比　重则达到１９．８８％。这表明，私营企业主群体，包括他们的　后代，将在占有较多经济资源的同时，占有较多的人力资　本，这又将使他们在今后的市场竞争中处于优势地位：尤　其是私营企业主本人，普遍比较重视继续教育，其个人教　育投入占家庭教育投入的比重，达到了２８．６６％。这不仅表　明了教育对社会地位的重要影响，而且正是这种教育的差　距直接导致了人们社会地位的差距，进而导致下一代教育　消费的差异，久而久之使社会阶层固定化。　对四川城镇居民教育消费的思考　首先要正视城镇内部教育消费的差距及带来的社会问　题，对低收入家庭给予适当的教育补贴，以帮助他们下一　代提高社会竞争力。其次要重视男女教育消费的不同及带　来的社会地位差异问题，男女受教育的差异决定他们社会　的起点不同，从而带来他们经济地位不同和在社会中最终　瑁　所处的地位差异。这直接影响了女性自我发展和参与社会　发展的程度。再次要关注城镇居民家庭教育消费的盲目　赢　性，很多家庭为子女乐于支付高额的教育费用，但教育消　费超过一定限度后，就形成了家长攀比现象，关注这一现　象，有利于下一代的身心健康，也有利于教育资源的合理　配置。最后教育应该由国家承担大部分责任，确保政府在　教育，尤其是在义务教育中的主体地位，就要继续发展财　政在教育投资中主渠道的作用。　３１