郭熙保在《“三化”同步与家庭农场为主体的农业规模化经营》一文中指出，要加快农民工市民化步伐，促进土地实质性流转，（1）政府补贴直接给予即实际种田的人，（2）采取各种措施支持和鼓励农民工定居所在城市，与农村和土地脱离关系；（3）允许农民在法律范围内转让他们的承包地和宅基地。据报道， 截止2012 年底，我国家庭承包经营耕地流转面积已达2. 7 亿亩，其中流入工商企业的耕地面积为2800 万亩，占总流转面积的10. 37%。这就是说，大约90%的土地流转是在农户之间进行。
《人民之声》2013年第6期刊发《“三农”问题：土地和民主管理是难点》：土地问题是农村问题的核心。农村土地承包经营权流转是当前农村矛盾纠纷的高发节点，一些地方干预农民经营自主权，违法调整和收回承包地，有的地方违背农民意愿，强行流转或非法侵占农民承包地，土地流转程序和形式不规范，容易引发农村土地纠纷。在粤北地区，有群众反映，有的土地在流转过程中没有签订合同或合同约定不明确，随着土地预期收益的变化，有的人单方要求终止承包合同、提高土地流转费用，从而引起矛盾。还有部分村干部利用手中权力，不经过民主议定原则随意调整、侵占、出卖、以低价出租、以租变卖处置集体土地。有农民形象地说“毛主席打了几十年，才给我那点地，你几句话就收回了。”个别村干部不召开村民大会或村民代表大会、不通过公开透明的发包程序，私自把土地发包给自己或利害关系人，有的甚至以明显低价发包，而且土地承包期限往往长达几十年。虽然合同是私下签订的，但是由于加盖了公章仍发生效力，因此，也成为引发村民上访和群体性纠纷的重要源头。可以考虑制定专门的农村土地承包经营权流转办法。
不同土地流转模式经济效应及位序
范剑勇、莫家伟在《城镇化过程中慎重推进土地流转》提出：我国经济目前尚未达到日韩两国推进土地流转的发展时点，在城镇就业机会不充足、产业结构低端化的基本背景下，应审慎推进土地流转，避免陷入拉美等国因土地分配不公引发的中等收入陷阱。
关于农村土地流转的“成都模式”和“温州模式”比较与启示
重庆地票制度所
杜志雄、王新志在《创新土地制度促进农民工融入城市》总结了土地资本化的成都模
式、重庆模式、嘉兴模式
余练在《大规模土地流转与农村阶层固化》指出：土地流转方式使“贫者越贫，富
者越富”，固化了农村阶层结构。另外从村庄整体来看，大规模土地流转并未增长村庄总体收入和整体福利。由此，对于大规模土地流转，政府部门应该谨言慎行。
贺军伟、杨春华、李冠佑在《当前粮食生产和农民增收值得关注的几个问题》指出：工商资本进入农业越来越普遍，在逐利冲动下大多从事高效农业，对粮食生产的冲击是必然的，结构越调整、新型主体越多、非粮效益越高，种粮的就会越来越少。滑县、鹿邑、延津三县的土地流转面积均超过20%，新乡市家庭农场发展到697 家，100 亩以上种粮大户发展到283 个。但由于土地流转费用越来越高，种粮大户面临成本不断增加的现实。受工业租赁农村土地、种植高效经济作物租地农户的影响，近年来河南的耕地租赁价格明显抬高，每亩达到1000 元以上，甚至超过沿海发达地区土地流转价格。
陈冬生在《当前我国农村土地流转现状、问题与对策》中提出：农村土地流转未形成“大气候”、“大规模”，土地流转机制不健全、行为不规范，农业产业风险大、缺乏特色产业作推动，土地流转进展不均衡。因此，应完善农村社会保障机制，拓展农民就业渠道；建立市场机制，规范服务管理；建立土地流转扶持基金等鼓励改革创新。
张娟在《东部土地流转粮食规模经营的变化特征与政策建议》：江苏南通流入土地从事规模经营的主体中外地人从事土地规模经营比例提升, 规模经营的作物由蔬菜为主转变为以粮食为主。为此,政府采取规范、激励土地流转和粮食规模经营的政策, 农村养老体系、农业社会化服务体系的逐步完善以及粮食市场价格的持续上涨, 也为土地流转规模经营提供动力。
南通从上个世纪80 年代末开始逐渐建立农村土地流转的具体明确政策。流转协议文本统一制订,并允许各县市根据各自实际情况特别是土地资源禀赋, 制订具体的实施文本, 但流转期限、土地转入方以及转出方的权利与义务等内容都有具体的规定, 使得南通土地流转呈有序的状态, 并通过档案台账, 查询具体细节。对于大多数农户在土地流转时的口头协定, 要求村委会( 集体组织) 在每年年初、年末进行排查, 补办手续, 并要求经相关部门公证。土地流转的流出流入户之间的交易遵循市场规律, 禁止村委会、地方政府的干预。对于工商资本进入农业, 有严格的规定, 切实保护农民的土地承包权益。
根据王克强对浙江海宁市的调查分析, 农村土地的社会保障功能效用和就业效用分别达到农村土地总效用的51. 32 % 和17. 74%, 合计69. 06%, 远远高于直接收益效用即经济功能( 28. 70%) 、财产继承效用( 1. 25%) 、地产增值效用( 0. 77% ) 和让渡土地后重新取得的交易成本( 0. 22%) 。
昝剑森、原栋在《对农村土地流转问题的若干思考》指出: 土地流转规模尚小、土地流转行为不规范、土地流转机制不健全、思想认识不到位、服务体系不健全
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