法律分析：
招标：在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为，分为公开招标和邀请招标。非招标：通过竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等招标采购以外的方式进行的采购活动。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
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