城镇供水管网多措并举漏损控制管理探析

城镇供水管网多措并举漏损控制管理探析

作者：马海庆

来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第10期

摘 要：供水管网漏损不仅会引起水质下降，还会引起供水量以及供水压力减少，是供水企业必须要解决的主要难题。文中从城镇供水管网出现的漏损问题入手，通过管网改造、建立用户计量传输和管网流量、压力监控系统、管线维护机构、报漏有奖制度、社会监督机制等管理手段降低漏损，所得经验和做法具有一定的参考意义。 关键词：漏损 供水管网 社会监督 智慧水务平台 一、引言

随着城市建设规模和经济、人口的不断增长，城镇供水面积和供水量不断增大。但是，供水管网年久老化、布局不合理、用户贸易水表选型不严谨、远程监督监测跟不上、供水企业管理理念陈旧、技术手段落后等诸多问题凸显。实康供水公司从2008年开始，从“请进来指导，走出去学习”的思路出发，建立公司内部降差队伍和组织，通过不断的优化和调整计划实施的各个环节，实康水业公司结合城镇供水管网的现状，从管网改造、建立用户计量传输和管网流量、压力监控系统、管线维护机构、报漏有奖制度、社会监督机制多项举措入手，确保漏损率几年来一直控制在6%左右，所得经验和做法具有一定的参考意义。 二、漏损管控管理

1.供水管网建设优化管理。结合公司 “请进来指导，走出去学习”的思路，在实践经验丰富而缺乏理论指导的情况下，聘请名牌大学团队对城区管网做了长期、短期分阶段规划设计。对新建10万吨供水厂到城区管网进行优化和延伸，新铺设管网120公里，对旧城区45公里老化主管道进行了改造更新，供水面积由2004年的50平方公里，扩大到目前的300平方公里。 1.1城区旧管网维护改造管理。在铺设主管网的同时，为了减少分支管道和老用户水表的跑、冒、滴、漏，与用户协商共同出资改造分支管网。用户计量贸易水表全部移到户外，建集中表井，表前统一安装锁闭阀，便于管理，方便查抄水表，避免出现盗水行为。在实际操作过程中，遇到的阻力很大，我公司采取了“广泛宣传、深入沟通、定时供水、逐步推进”的原则，成片的进行了改造。具体做法是：对漏损严重的区域进行广泛的宣传，让用水户了解漏损造成的浪费和给用户带来的不便，深入用户耐心的和用水户进行沟通；下达限时供水通知，并逐步实施定时供水；形成由用水户推选代表与公司协商共同出资改造支管网和分户管道，改造费用主要由用户承担，解决了改造资金短缺的瓶颈。

1.2新建管网质量管理。成立由副总经理任组长的工程联合验收小组，进行新建管网工程的联合验收，确保从源头上入手，降低管道漏耗。主要做法是：对进场材料的产品合格证明、

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

外观质量等进行查验，杜绝劣质材料进场；施工过程中，明确施工人员责任，严格操作规程，规范构筑物的布局、尺寸等，对安装质量严格把关，确保工程质量。 2.用户计量传输和管网流量、压力监控系统管理。

2.1建立实时管网监控系统。近年来，公司从国外引进压力流量记录仪，逐步建立供水管线流量、压力在线数据采集系统，定期对数据录取、分析，监控系统逐步成型。全城管网安装压力远程监控点20个，230公里主管网全覆盖，流量、压力等数据实现了实时传输，各区域的压力一目了然。通过上传的各种数据，对整个供水管网的运行情况实现掌控。

2.2完善大水量用户监控系统。近年来，公司为了更好地对大水量用户的水量和水表运行状况进行实时监控，开始对大水量用户安装远程抄表器。由原来的定期现场采集区域流量压力数据，更新为GPRS、短信方式上传到监控平台上，随时可调阅全城供水系统数据，做到每点每天分析一次，区域流量每周一次核对；结合营业室半月抄表，每半月对出厂水量和售出水量进行供销差率计算。运行过程中，数据回传准确，发现问题及时，记录故障时间精确，运行稳定的特点。尤其是在线计费水表的累计值、瞬时流量、运行状态可随时掌握。当计量水表出现故障时，有数可查，有据可依，避免了水费计量纠纷。通过监控系统能及时发现管网运行异常，减少管网水量漏损。

2.3发展智慧水务信息平台。随着监控点的增加，查找、浏览、分析数据的工作量越来越大，原来的系统不能提供智能查找与分析。根据实际运行情况，公司对远程监控系统提出了更高的要求，建立集GPRS、短消息、光纤网络一体的现场终端通信的信息平台，做到定时主动上报、事件告警主动上报、定时问询、即时召测的“互联网+”技术。该平台包括系统信息管理、测点信息管理、实时在线监测、历史记录管理、报表曲线分析、漏水自动分析计算、日志管理等功能，能够添加、删除、修改每个监控点信息，可人工补录监测点的数据。同时可根据用户本身的抄表习惯，自主划分监测区域；同时也可以根据“分区控制”原则，设置区域远传点，并能根据阀门的关阀时间自动计算出该区域下的漏点。 3.设立管线维护职能科室。

3.1管网职能科室日常管理。公司管线科负责除水厂之外的供水管网、沿线构筑物及所有设备和设施的管理工作之外，还对供水管道埋设供水管线标志石，做到管线标识醒目、准确。对供水管网实行定期、不定期巡查，发现或有通知供水管线附近有施工行为，及时与施工单位沟通，指明供水管线位置，与施工单位制定施工方案（或管道保护方案），并报技术领导同意后方可施工，避免了因施工挖断管道而造成的漏损。发现或接到反映有缺陷的构筑物及时进行维护。每年冬季前对所有阀门进行保养，及时填加压料，减少漏损。

3.2成立探漏、测流小组。科室内部成立专业测漏小组，由一名副科长具体负责，到国外学习先进的测漏理念及控损技术。投资120万元购买测漏仪器，开展测漏工作。近年来。多次聘请专家来公司进行了长达现场指導工作，与测漏小组一起实地勘察，分析供水管网运行现

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

状，确立了控损目标，制订了详细控损计划，确定了具体的控损措施。根据管网实际状况，将原环状供水管网合理的划分为几个树枝状供水区域，设立分区域供水计量，安装高精准度、宽量程水表及压力变送器。配合供水管网建设，在所有新铺设的管道及改造的管道上装配区域流量计，目前整个供水系统已经完成10个区域的远传监控。通过远程监控系统传输的区域流量、压力数据的分析，结合夜间最低流量及水压的异常变化，判定该区域供水系统是否正常。这样避免了大海捞针式的检漏，能够迅速锁定漏水区域，有针对性的漏点查找，及时发现问题。

4.建立报漏有奖制度，提高管道抢修效率。建立报漏有奖制度，通过报纸、电视等媒体及水费发票进行广泛宣传；开通向社会公开的24小时服务热线。对第一报漏人根据管道口径、漏水量及管道的隐蔽性给予奖励，激发市民参与热情。维修人员在接到报漏通知30分鐘内赶到现场，关闭漏水区域阀门组织抢修，在最短的时间内恢复供水。为了加快抢修速度，更好的服务用户，公司制定《城区供水管道抢修应急预案》，并每年组织应急演练。把在实际工作中的具体问题融入到演练中，在演练中发现不足，提升员工在管道抢修应急中的处理能力，提高管道抢修效率，有效地降低漏失。

5.建立产销差率分析例会制度。公司管理团队一直把降低漏损作为企业管理的重要系统工程来抓，建立了产销差率分析会制度。成立工作领导小组，由总经理任组长，分管副总任副组长，生产、营业、管线、校表、稽查等科室负责人为成员，将漏损率与绩效考核挂钩，全员参与。按照公司降低供水产销差工作要求，从出厂水流量计、贸易结算水表、各类水表、管材、阀门的采购、工程设计、施工、维护、管理到抄表、稽查、换表等各个环节深入查找原因，进行相关数据分析，查找每个月漏损波动的原因，扎实推进降低产销差工作。产销差率分析会每月召开一次，对每月的供水产销情况进行分析、汇总，发放简报。分析会起到了工作上协调统一、目标明确的作用。

6.依法维护供水管理秩序。公司聘请专门律师事务所作为为常年法律顾问，稽查人员积极参加水利厅水政执法培训、考试，取得执法资格。根据国务院、省、市以及所处城镇的法规和和办法，对原水供水管道和城区供水管网进行保护，对盗水、野蛮施工挖断管道的行为依法查处，通过法律途径追回维修费用和漏水损失，维护公司正常供水秩序。公司稽查人员积极参加省水利厅水政执法培训、考试，取得执法资格。

7.建立社会监督机制。在每个社区聘请供水社会义务监督员，倾听用户意见和建议，及时了解用户用水需求。义务监督员由人大代表、政协委员和政府机关、学校、物业、企业用水大户、居民代表组成，公司每年组织召开两次供水监督员座谈会，积极采纳好的建议，主动接受社会对供水服务监督，做好供水规划，及时改进和提高服务水平。 三、结语

总之，在城镇供水中，由于供水区域的环境、供水管材的选取、管道压力等的不同以及不同用户的需水量和用水习惯等方面的差异，给漏损的检测和维护工作带来了很大的难度，这就

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

需要结合已有的工作实践经验以及前沿的科技成果，在城镇管网漏损控制中多措并举，不断提高漏损管理的效率保证管网的科学合理运行，从而实现企业的社会效益和经济效益的双赢局面。

参考文献：

[1]吴君. 我国城市供水管网漏损问题研究[J]. 现代商贸工业，2016，37（1）：210-211. [2]陈光明. 浅议降低与控制管网漏损率的主要措施[J]. 中国新技术新产品，2016，3：209-110.

[3]张冠群. 探析城市自来水供水管网漏损及控制措施[J]. 现代经济信息，2016，16. [4]李红梅. 管网漏损的确定及漏损控制对策[J]. 科技传播，2013，21：77-79.