信息中心2010年度工作总结
2010年，信息中心在**党组的正确领导下，在**信息中心关心指导下，在相关部门的大力配合下，深入贯彻“信息管税”新思路，执照税收一体化建设的要求，认真落实各项信息化工作任务，以强化支持系统应用为主线，以高效、安全的网络运行平台为保障，开拓创新信息化技术支撑形式，勇于创新数据分析应用方法，服务税收征管和纳税人，进一步提高税收管理质量和效率，全力推进基层税收信息化建设，取得了较好的成效。现将全年工作总结如下：
一、完善安全防护机制加强网络与信息安全建设确保网络与信息系统安全是基层信息中心的首要职责。2010年，我们按照市局相关规定以及网络与信息安全“四禁止”、“三不准”、“三必须”的工作要求，主要做好以下方面工作。
认真做好网络和信息日常管理和自查工作。一是开展全县网络与信息安全检查工作。3月份，我们从硬件管理、网络安全、系统应用三个方面，对全局124台计算机，53台打印机，6台扫描仪以及16台网络设备等相关计算机和附属设备使用情况进行全面的检查，对系统自带的游戏以及飞秋QQ等软件进行全面的清理，对检查发现的问题和隐患予以通报，重申工作纪律和责任，敲响安全警钟。二是继续做好日常安全监控管理。防病毒软件和桌面防护系统安装和升级面达到100%；对网上办税业务安全作了重申，要求各单位要做好纳税人网上办税系统安全保障工作，以确保网上办税系统应用安全；对外网计算机每台计算机均设臵了标牌，明确了安全责任人。三是做好市局税务信息系统安全检查自查工作。8月份，对照市局信息中心2010年度税务信息系统安全检查要求,从规章制度、应用系统、服务器安全、机房环境等17个方面内容逐项梳理并开展自查，重点对机房专用仪器设备、机柜线缆捆扎、服务器安全配臵、网络结点标签等存在的安全隐患进行补差补漏。从市局检查验收反馈结果来看，我局在制度建设、信息化日常管理、机房日志登记、网络结点定位准确无误等方面做出了成效，得到了市局信息中心以及兄弟区县同仁的充分肯定。
认真开展县局服务器日常管理和维护工作。一是对FTP服务器历史数据完成清理维护。7月份，
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通过检测县局FTP服务器，发现服务器磁盘空间不足隐患，系统运行速度呈下降趋势，为有效满足各部门对FTP服务器的工作需要，我们及时下发通知，安排各单位对县局ftp各相关部门数据进行清理和备份，利用周末业余时间共清除历史信息和垃圾数据20G容量，协助各单位备份县局各股室电子档案8G容量，及时释放了服务器磁盘空间，有效保障县局FTP安全稳定运行。二是调整公文服务器自动备份策略。对公文系统OA目录和数据库系统统一设臵夜间同一时点自动备份，购臵一块新服务器硬盘，专用于公文数据的备份，确保关键数据安全。二、加强数据质量管理探索“信息管税”显成效信息管税的重点是信息应用,而信息应用将是省国税税务管理又一次飞跃的突破口。2010年，我们紧密围绕县局“税收管理基础工作年”活动和税源分类管理试点两项重点工作，关注省局信息化变革的动向，运用好信息化技术手段和方法，为夯实我县税收管理基础，加快推动税源分类管理模式转变，提升信息管税能力做出了新的成绩。
完善税收综合分析平台，提升信息管税能力。年初，我们通过座谈会,广泛征集各方面对平台的改进意见和建议，对存在的问题以及下一步实现的目标等进行深入广泛的讨论，为平台的开发完善奠定了良好的基础；5月份在综合各方意见的基础上制定《税收综合分析平台修改完善方案》并报分管领导批准，选取了和这两个当前热点和难点命题组织程序模块开发，力求通过充分整合现有数据资源,加强信息应用，为税源管理部门和人员提供更有针对性、更有价值的管理信息，重点解决税务机关和纳税人信息不对称的问题，助力将分类管理打造成我县税源管理的精品工程和亮点工程。平台于8月份修改完善并启用以来,取得的实效主要有：
一是通过“税源分类管理”模块采集和分析纳税人用电、用油以及原材料用量等经营数据，同时根据不同行业，还可以分别采集矿山行业炸药用量，医药零售行业医保药费金额，房地产行业房屋销售面积等第三方信息，与纳税人报送的申报表、财务报表信息进行关联比对，从而实现了通过“信息”来“管税”，为加强日常管理和监控提供科学依据;二是“纳税评估评析”模块通过销售额变动率等7项纳税评估评析指标的自动分析和查询功能，纵向关联上年同期相关指标数据,横向关联同行业税负信息，为全县纳税评估和稽查选案提供有效科技支撑，全年共补税罚款280万元；三是通过与工商部门第三方户籍信息的分析比对，今年共及时发现清理漏征漏管户155户，增加税款32万、罚款2万;四
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是通过直连CTAIS后台数据库，提供与CTAIS查询系统后台实时同步的户籍信息，及时提醒管理人员200多户新增的户籍信息，将监控关口前移,督促其加强后续管理；五是通过对增值税纳税人连续不超过12个月经营期内应税销售额超过标准应当申请一般纳税人资格认定的实时动态监控，及时锁定40户应认定一般纳税人的准确信息，及时提醒管理人员加强日常管理，防范执法风险;六是将纳税人发票验旧信息与申报信息进行关联分析比对，共监控到417户次纳税人验旧金额大于申报应税销售收入，累计金额达1953万元，按3%征收率计算，税款约59万元，及时捕捉工作税源、防止了税款流失，将税收管理员眼皮底下的税收有效监控起来。
扎实做好数据质量管理工作。一是按月及时清分市局数据质量预警及通报信息到各分局、税源管理股，并通过县局税收综合分析平台及时予以发布，尤其对市局按月发布的预警信息，利用互动平台、手机短信等方式传递信息到相关责任人员，从而使相关单位和人员及时了解数据质量情况并对相关预警信息在有效时间内及时处理和纠正。二是编发了《2010年1-4月份全县税收数据质量主要指标运行情况的通报》，对1-4月份税收数据质量相关指标运行情况进行了综合分析，重点对我县在税收数据质量存在问题较多的企业银行账号为空、征收方式为空、违章信息未按期办结、普通发票超3个月未验旧4项指标产生的原因进行深入剖析，提出处理意见和工作要求，对相关单位及时防范和解决问题具有一定的指导意义。三是做好征管数据清理工作。根据县局“税收管理基础工作年”工作要求，布臵和开展综合征管软件数据清理工作，通过改进工作方法，即先由信息中心集中抽取CTAIS中相关模块数据进行分析比对，对可能存在问题的数据进行归并和整理，再通过梳理确定了主管税务人员错误、税务登记基础信息、纳税人联系电话位数错误、一般纳税人行业及行业明细信息4个清理项目及内容，进而明确清理的方法和步骤，安排相关单位进行纠正处理。共清理并调整主管税务官员77项，已全部更正；清理法定代表人、经营范围变动6户次，已更正2户次；清理办税人员、联系电话变动信息642户次，已更正377户次；纳税人联系电话错误12户次，已全部更正到位；清理一般纳税人行业11户次，已更正2户次，清理行业明细41户次，已更正28户次。通过此项工作，我局征管数据质量得到进一步提升，为完成“税收征管质量年”目标和任务奠定了坚实的基础。
开展全县“四小票”及固定资产抵扣情况专题分析。为充分掌握我县增值税一般纳税人“四小票”
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以及固定资产抵扣实际情况，为相关单位落实税收政策、加强日常管理、规避执法风险提供针对性参考，11月份我们根据政策法规股的业务需求，充分运用SQL脚本及查询语言、Office函数、Oracle查询工作以及各类数据分析方法，对综合征管软件中2008年以来全县增值税一般纳税人“四小票”以及固定资产抵扣情况进行了综合分析，在多个方面实现突破：
一是通过海关完税证抵扣分析，锁定了抵扣税额较大但税负率明显低于全县同行业水平的企业信息；二是通过对农产品收购企业的收购金额与注册资本的比值分析、收购进项占总进项税金比率分析以及期末存货余额等关联分析，锁定了20余户虚开虚抵疑点企业；三是对货运发票抵扣情况分析中，引入“运费税差”的概念，根据纳税人运费支出扣除抵扣税额后进入生产成本并最终实现销售的配比原理，将其与应纳税额进行比对分析，排查增值税申报纳税异常户10户；四是在固定资产抵扣情况分析中，将纳税人抵扣固定资产金额与固定资产和在建工程增加值进行比较，锁定存在虚抵嫌疑企业11户，同时还发现纳税人报送《固定资产进项税额抵扣情况表》质量普遍不高的现状。由于该情况分析报告思路正确、方法科学、角度新颖、结论准确，得到县局领导和同志们的广泛认可。
三、加强应用系统运维管理充分发挥技术保障作用系统运维工作是信息中心的主业，也是工作量最大、投入精力最多的工作。2010年，我们通过狠抓自身学习、提高工作质效，实现我局计算机运维工作由事后运维向事前运维、由被动运维向主动运维、由经验运维向流程运维、由个人运维向组织运维的转变，工作效能大为提高，全年该局共处理各类运维事项？128笔，同比减少30%，运维处理响应时间缩短25%。
加快做好机构改革前后相关技术保障工作。上半年,为确保了县局机构改革和人员调整后网络畅通、各类应用系统正常使用和计算机设备安全平稳运行,各项工作得以有序开展。主要做好以下几点：
一是及时调整岗位人员各类应用系统操作权限。根据机构改革人员调整情况，对30多名税务人员所涉及综合征管软件等近10个应用系统操作权限做好配套授权工作,保证各类业务和应用系统平稳运行。二是按时完成相关部门网络布线工作。
根据机构变动以及办公地点的变动，对涉及到的相关股室、稽查局等单位重新规划实施网络综合
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布线，新增与调整网络结点40余个。三是合理配臵县局服务器资源。对调整和变动的单位的FTP应用权限进行重新配臵，设臵相应目录资源访问权限，对公文系统中人员权限进行调整，确保机构及人员变动后文书的正常流转和使用。四是及时调整各单位信息安全员。对各单位信息安全员调整到位，并明确岗位职责，进一步保证全局的网络与信息安全。
继续做好综合征管软件升级工作。全年完成CTAIS客户端6次升级工作，由CTAIS39L04号补丁升级至42L02号补丁，及时满足特别纳税调整业务需求、税库银联网电子缴税补充业务需求、2010年会统报表业务、企业清算所得税申报业务需求等内容；及时将CTAIS升级后新增模块和权限配臵到前台相关岗位。
做好防伪税控系统日常维护工作。根据办税厅前台业务整合和人员调整情况，及时对相关人员防伪税控系统操作权限作出相应调整，对四、五月份因省局后台原因造成防伪税控系统发票发售系统经常出现登录慢、延时大及无法操作的问题，及时到现场分析排除，通过技术手段加以解决，减少对前台操作和纳税人的影响；根据网上办税一体化对网上认证开户管理的工作要求，及时对前台人员授予相应操作权限，并指导操作人员进行正确操作。
做好办税一体化技术支持工作。一是配合相关职能部门做好企业网上办税一体化到户安装工作，在安装中注重加强企业应用能力的提高，同时解决应用中遇到的问题。二是及时掌握全县总体进度，对符合条件的企业积极宣传引导，截止九月底，全县共有近300户企业自行使用网上办税一体化平台进行网上过程报税、认证、申报缴款和清卡，纳税人反应良好。三是加强与纳税人的沟通协调。在办税一体化应用中，为及时掌握和解决纳税人在网上办税一体化应用中的问题，还通过县局QQ群为**等企业远程协助解决纳税人无法自行解决的操作及其它应用难题，极大地方便了纳税人。
做好税库银应用工作。下发了《关于要求督促预缴税款纳税人及时办理申报缴款的通知》，明确了相关部门的工作职责和工作时限，按照要求，信息中心主要做好每月底前提取双定户上月预缴税款数据，次月一日将数据传FTP，供相关部门通知纳税人到厅申报。由于各部门的有力协作，有效防止了重复扣缴税款现象的发生。
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做好纳税人机打发票软件推行技术保障。11月份，我县在全市率先推行机打发票软件，由于未接受过内部培训，加上软件自身存在的一些问题，一度使推行陷入困境。通过对软件进行深入研究和测试，我们创造性地自定义了发票打印模板，使得安装、推行的效率大为提高。截至目前，全县共推行纳税人60余户。
加强计算机硬件设备管理。一是照各单位人力资源状况和业务需求，全年及时安装和调配计算机、打印机等硬件资源50多台。二是对人员变动后的全县计算机类设备重新进行了一次登记造册，统一设臵设备标签并粘贴在对应机器设备上，做到设备、使用人及登记信息一一对应。三是及时维护保养设备。5月份集中对库房的计算机设备类进行了清理维护与保养。共维护19台激光打印机和15台计算机。四是及时处臵报废设备。6月份与相关部门对计算机类固定资产进行了处理，共处理10台主机，18台显示器，13台打印机，交换机等其它附属设备6台。五是根据全局设备应用情况，及时采购计算机设备，将相关岗位淘汰计算机类设备予以更换，保证了税收业务工作正常开展。
四、其他工作
完善市集中版预警系统，全力打造精品工程。主要完成两项任务：
一是在元月份按照市局要求和布署，搭建了市局预警系统服务器并完成了系统的安装和配臵工作，标志着预警系统进入市集中版运行阶段，同时根据业务需求，对系统增加了\"维护登录人员信息\"功能模块，即市局管理人员可以通过该功能增、删、改预警系统操作人员的权限功能。二是在6月份按照市县局关于做好行政管理预警指标试点工作的要求，为进一步拓宽预警机制应用范围，根据最新的业务需求和指标设臵表，完成了对人事管理和资产管理项目中民主测评差票率、涉嫌违纪信访举报等4个试点预警指标的人工采集及流转功能程序开发任务。目前，通过数据测试反映4个试点指标的运行效果良好。
开展信息化应用系统培训。对2004年以来新进人员进行了综合征管软件、防伪税控系统等6个常用应用软件的操作培训；对各税源管理单位管理人员开展机打发票软件安装操作培训，对安装推行过程中可能存在的问题给出处理办法；在企业所得税汇算清缴工作中对纳税人开展信息采集系统的操
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作培训。
利用短信平台做好服务工作。利用省局短信平台，为纳税人和税务人员服务，主要是做到向纳税人申报提醒服务、税收政策的宣传等。三季度共向纳税人和税务人员发送税收类短信10656条。
过去的一年，我们各项工作得到县局以及上级领导的重视支持，得到有关部门的大力配合，取得了一点成绩，但是仍然存在许多不足和薄弱环节。对于取得的成绩，我们得出几点体会：
一要有大局观念。2010年是“十一五”规划的收官之年，也是实现安徽国税税务管理又一次飞跃的关键一年。今年以来，我们认真领会省局《税收信息化工作简报》的指示精神，围绕县局税源专业化管理、“税收管理基础工作年”活动等中心工作，积极荐言献策，工作中有思路、有措施、有落实。
二要做好“配角”，争当“主角”。基层信息中心的主要职责是应用系统管理和运维保障，被大家普遍认为是“配角”。随着“信息管税”思路的确立，信息管税是全面提高税收征管水平的必由之路。基层信息中心的工作职责和作用需要我们重新审视。2010年，我们在做好“配角”工作的同时，积极配合相关业务部门开展专项工作，加强数据质量管理，开发并完善税收综合分析平台，唱响“主角”，摸索出一条信息管税的新途径、好方法。
三要有勇于创新的精神。创新是一个民族进步的灵魂，也是信息部门创先争优的核心和驱动力。2010年，我们在多个工作领域均实现创新。譬如，针对市局征管数据质量通报中我县普通发票逾期验旧户数每月居高不下的局面,我们秉承“以空间换取时间”的技术理念，开发专门程序模块，提供普通发票未验旧实时查询功能，实现对逾期三个月、二个半月或二个月未验旧发票查询功能，提前得到市局普通发票超三个月未验旧通报信息，便于税源管理部门和人员及时宣传、提醒纳税人做好发票验旧工作。该查询结果通过后台SQL脚本执行，查询结果需要十分钟甚至半小时才能执行完毕，但通过该程序在前台执行仅在一分钟之内即可得到查询结果。该程序投入使用当月，我县普通发票未验旧户数环比下降55%。
四要有求真务实、真抓实干的工作作风。近年来，我们始终将抓落实、见成效作为推进工作的第
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一要务，对上级部门安排的事项做到有令则行、有禁则止，不断提高工作的执行力，对上级和县局布臵了的事项，做到真抓实干、一抓到底，不疏漏每一个细节，不遗漏每一个环节，做到工作中有过程、有结果、有分析、有总结，为圆满完成各项工作奠定了坚实的基础。
另外，我们有几点建议，一并汇报如下：
一、解放思想、转变观念。当前和今后一段时间，信息化在税收管理中发挥的推动作用将更为显现，作为信息技术部门，更不能为各种传统思维方式和观念所束缚。今年我们在开展全县“四小票”及固定资产抵扣情况专题分析后，得出的结论得到领导和同志们一致认可，恕不知，如果没有必要的CTAIS查询机后台权限，空有一身本领也是什么也做不了。下放一些必要的后台权限，既是信息化的发展方向，也是落实“两个减负”的具体体现。不但要下放，更要放足、放到位。
二、加强基层信息人员技术和业务培训力度。近年来，基层信息部门工作人员培训工作始终落后于信息化发展的速度，始终落后于其他岗位类别，与现实的需要不相匹配。同时，对于国税信息人员的培训，不能只讲技术，不讲业务，必须要二者兼顾，才能更好地推动工作。
总之，2010年即将过去，新的一年即将来临。我们将紧紧围绕市局和县局确定的工作思路，坚定信心、迎接挑战、克难攻坚、团结拼搏，不折不扣地抓好各项工作任务的落实，努力推进我局信息化工作再上新台阶！
2011年工作思路
按照“信息管税”的思路和省局信息化工作简报的要求，围绕市县局确定的工作思路，结合我县国税信息化实际情况，主要从以下几个方面的开展工作：
一、做好金税三期建设的准备工作
根据总局金税工程三期建设的统一部署，做好金税三期工程第一阶段的相关配套建设。 二、保障核心信息系统的稳定运行
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做好日常运维工作，保障各应用系统的正常和平稳运行。按照上级运维工作的具体要求，结合实际，加强与省、市局运维的衔接，充分发挥基层运维技术人员的工作积极性，及时处理系统问题，规避运维管理风险，保障税务信息系统安全、稳定、高效运行。
三、继续加强各系统的应用推广
进一步加强信息系统的开发和应用工作。做好上级统一部署的应用系统测试、升级工作；按照省、市局的统一计划推广各类系统的推广工作；加强与纳税人的互动，做好“办税一体化”、“网上国税”等技术支持工作。
四、构建信息安全保障体系
保障信息安全工作中设备、资金的投入，通过“人防、制防、技防、物防”四防能力的提升，逐步构建一整套信息安全保障体系。进一步提高全体税务工作人员信息安全意识和技能，筑牢信息安全内部防范基础，做为一项常抓不懈的工作。推进网络与信息安全防护工作，做好本单位的网络与信息系统全面安全检查工作，严格按照总局和省市局的检查内容和检查方案对县局的计算机设备进行定期检查。
五、抓好数据质量管理工作
继续维护好、打造好税收综合分析平台，开展形式多样的专题征管和数据质量分析，为夯实税源基础，提高征管质量做出进一步努力。
信息中心二O一O年十二月十日
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