第一章 系统概述 1.1 概述
信息技术的进步与网络经济的兴起为我国各区域、各行业调整产业结构，利用后发优势实现跨越式进展提供了机遇，同时，信息技术在行业的应用已得到IT界广泛认可，政府上网工程、企业上网工程、家庭上网工程已是信息化进展的重点。
在政府上网工程中，“金税工程”被誉为增值税的“生命线”，它的建设也成为国民经济信息化的重点之一。随着覆盖全国税务系统的计算机网络在全国范围内建立，科技兴税开始初见成效。传统业务受到了很大的限制，假如不利用信息手段加速信息化的进程，不但新业务的进展变得很困难，而且也很可能会失去本身具有优势的业务。因此，面对现状及自身的行业特点，国家及地方税务部门开展信息化建设势在必行。
1.2 税务系统信息工程概述
本着“科技加管理”的工作思路，运用信息技术手段，实现中国税务管理信息化。税务系统希望通过加强信息化建设，强化各级信合机
构的经营管理，实现管理与效益的相互推动与转化，加快信息一体化进程，从管理与技术手段上防范与化解税务系统风险。为此，建设与利用税务系统特点的信息系统，将从整体上提高企业的经营管理水平，建立一套快速反应与响应机制。
上图为税务系统信息化工程整体结构图：
目前税务系统信息化工程通常分为三个部分：外部信息交换、税务核心业务，税务办公。
外部信息交换系统通常来讲包含外部信息门户网站，与与工商、银行、审计单位的联系接口。信息门户网站通常来讲要紧负责进行税务有关信息公布，提供一个窗口面向广大群众，提供各类新闻、法规、指南等，实现信息宣传，政务公开化，透明化。还能够提供网上信息申报的入口，最终与核心业务系统进行联系，协助完成税收工作。与工商、银行、审计单位的联系接口是为了实现电子检查，电子税收等功能，实现信息共享，协同办公。
税务核心业务系统要紧涉及税收、管理、稽核、检查、实施等方面，是税收征管业务的主体。
税务办公系统，实现目标是以公文管理、档案管理、个人工具、后勤管理作为核心，实现税务系统内部办公管理自动化与文档一体化，提高税务系统的办公效率、节约成本、提升企业竞争力的目标。最终使办公系统成为税务系统用户进行日常办公与有关业务处理、查询的统一系统。
外部信息交换系统、税务核心业务系统、税务办公系统三者均互为独立的系统，但又相互联系，在支撑平台的信息数据流管理下实现信息共享。其中外部信息交换系统、税务办公系统对税务核心业务系统提供支持。决策支持系统与以上三部分均有接口，通过各类分析方法实现对不一致数据的信息，提供决策信息。
1.3 朝华瑞尊税务系统信息化建设方案的定位
朝华瑞尊税务系统的信息化建设方案要紧针对外部信息门户网站与税务办公系统，配合税务核心业务系统，逐步实现中国税务信息化工程的建设。
1.3.1 税务信息门户网站的定位
在网上建立起税务系统与公众之间相互交流的桥梁，实现网上信息公布，内部办公系统，收集有关群众意见，不但为公众与税务系统各级构打交道提供方便，而且关于表达税务系统行业特色，树立税务系统窗口形象也极具重要的意义。
网站的总体建设是一个渐进的过程，为了习惯税务系统的行业特点，总体建设中我们能够选择分两步进行：
1) 初期以为纳税人服务，宣传业务法规，树立企业形象为要紧目标，奠定基础为目标；
2) 建立全面的网上业务、电子税务，包含：网上申报，网上纳税，实时数据查询等业务，实现与银行、商检系统的连接，实现协同办公。
1.3.2 内部办公系统的定位
内部办公系统是税务系统实现信息化的重要内容，首先，通过内部办公系统，要实现日常办公事务处理的电子化，即综合办公事务应用系统。要紧实现税务系统内部之间的、信息上报、公文收发、工作简报、公共信息公布等有关辅助办公管理与有关部门信息传递的功能，同时实现了办公的流程化，动态化，极大的方便了税务系统内部的办公效率， 使各类制度的实施得到有效的规范，使信息资源得到有效的集中与管理。
其次，集中组织整理好分散的有价值的资源，一方面能够对税务系统的日常办公提供数据支持，领导及时熟悉经营情况，提高决策的准确性与科学性。另一方面也向税务核心业务系统与外网信息公布系统提供数据服务。充分挖掘其内在的潜力，这样既能够提高税务系统整体业务效率与办公水平，又能够服务于社会。
1.4 设计原则
国家税务系统对计算机方面的采购作出了具体规定：在信息化配套设施建设时，保证质量的前提下以国产品牌为主，应用软件要紧以自己开发为原则。
朝华瑞尊作为民族软件厂商，致力于提供成熟的税务行业信息化解决方案，朝华瑞尊税务信息化系统以朝华瑞尊自有版权产品水晶ESP为原型产品，使用统一的应用平台进行系统搭建。在本方案的设计过程中遵循了下列的原则：
总体规划分步实施：
作为一个大型、长期的信息系统建设工程，税务系统的信息化建设务必要从长期规划入手，防止走弯路、重复建设。因此本方案充分考虑到当前与未来的需要，在满足短期要求的同时，符合企业信息化建设的战略。
符合组织管理要求：
信息化建设是为企业提供服务的，它务必能够符合税务系统的组织管理特点，系统上实现统一管理，应用上实现分级应用，让领导与工作人员都能够得到适当的权利与功能，真正满足整个税务系统的业务需要。
保证安全：
企业的信息化建设不能够影响整体的信息安全，务必提供最合适的安全保护手段，以满足当前的安全要求。同时也充分考虑了系统未来的安全要求。 第二章 方案总体设计
2.1 系统设计策略
2.1.1 可靠性策略
软件设计务必保证系统运行稳固、安全可靠。各功能模块能够正确地完成设定功能流程，还要有较强的容错能力。
由于系统架构使用多层结构，后台服务与数据库能够分别安装在不一致的机器（服务器）上，能充分利用客户已有设备，能很好的支持负载均衡。
2.1.2 开放性策略
提供多厂商的可互联性与可移植性，不依靠于某一特定的计算机硬件系统与特定的操作系统；同时保证系统结构设计的性规范，包含系统内部程序设计的规范、系统各模块之间接口的规范、系统内部与外部接口的规范与系统用户界面的规范，以便于与其他系统（包含业务
子系统与外部系统）进行信息交互。
2.1.3 安全性策略
系统的安全性包含系统内部的安全性、系统平台的安全性。要求提供方便有效的安全操纵手段，可使用用户鉴别、电子签名、信息加密与数据库、文档、域的多级权限设置等安全措施。
目前系统建议要紧使用账号/口令来进行身份验证，也可使用CA认证体系对本系统使用者进行身份确认，通过下发证书的形式，保证系统用户的应用安全。
为了配合用户身份认证，系统还支持DID(动态口令)卡、指纹鼠标等手段进行对用户身份强有力的鉴别，杜绝莫名用户对网络资源的存取与破坏，极大的提高网络的安全性。
传输过程中，使用SSL或者符合税务系统保密级别的传输加密机制及产品，如加密机等。
应用中通过访问跳码机制、Session时间段失效等方式进行安全操纵。
应用中，针对具体业务，结合用户系统身份、应用权限、应用角色的设置进行应用级的安全操纵。
2.1.4 易用性策略
为管理人员提供功能全面的系统管理工具，使管理人员能够方便地对整个系统进行保护与操作。
为税务系统用户提供使用简单、清晰、操作方便的界面，同时提供全面的联机操作指南。
系统要紧使用B/S的体系结构。
绝大部分税务系统办公系统用户使用浏览器方式，由于B/S方式界面友好、简洁，避免客户端安装，可在任意一台装有IE或者Netscape的机器上使用；同时，B/S方式适合于数据传输量相对较小的客户群体。
C/S方式要紧用于系统管理员对系统的管理，特点是更为安全、可靠、快速，适合于数据传输量大、操作频繁、进行批量处理的客户群体。
操作界面简洁、直观，人性化设计，符合职工工作习惯，尽量简化操作、提高操作效率，我们的设计理念之一“用最少的点击数获得最多的信息”。
系统满足方便多样的输入方式，包含：手写、键盘、板式电脑、语音、扫描，根据应用的不一致与使用者的不一致选择选用。
审批意见提供鼠标菜单选择（常用词库）、键盘输入支持。
系统能实时记录用户的操作，特别是对修改的记录。系统设计充分考虑应用新技术、减少开发成本与降低运行保护费用等问题。
2.1.5 平台式的系统构建策略
系统的构建应该是基于平台概念的，能够对不一致的系统与模块进行整合，统一管理、调度，能够方便地进行业务流程重组及实现资源共享；统一的身份认证，实现一次登录全网通行。
2.1.6 容错性策略
关于一些经常会发生的操作错误，一方面系统进行人性化的设计、简介的操作导航，另一方面从应用系统功能入手，杜绝误操作产生的
不良后果。
关于后者，系统采取了多种措施进行系统容错。举例说明：）页面请求的重复提交，系统自动进行对比，只生成单一有效记录；）流转过程中或者公布过程中，由于误操作导致流程的流向错误，在下一环节没有介入的情况下，系统提供撤回操作的机制，保证流转按照用户真实意愿进行。
2.1.7 可扩展性策略
系统设计时要充分考虑税务系统信息化系统今后一段时间的系统扩展等要求，系统要具有良好的延展性。
系统可习惯数据级、应用级、系统级的扩展。
针对数据级扩展，应用系统提供开放的应用接口（API）与基于JDBC的通用数据库访问服务，能够方便地连接企事业其他系统（如： MIS系统、ERP系统、CRM系统）的数据，进行处理公布，在扩大信息采集面的前提下，使信息采集方式更简便、更直接。同时能够将系统扩展为完善的内容管理系统、知识管理系统，等等。
2.1.8 可移植性策略
本次建设使用当前业界最新的主流标准搭建，使用三层架构（数据层、应用逻辑层、访问层），使用纯JAVA开发，使用中间件技术，应用系统符合J2EE工业标准，遵循XML数据格式。
系统应该具有良好的跨平台性，能够在很多流行的平台上运行，能够适合异构型网络。由于不一致阶段信息系统建设的功能与运行环境千变万化，我们基于JAVA、XML等平台无关性技术的开发保护平台，使客户开发建造的功能能够习惯于各类环境。应用系统可兼容各类主流主机平台、操作系统平台、数据库平台、中间件产品，最大程度上降低外部条件制约，为日后的系统集成制造有利条件。
使用以上技术最显著的特点：一、保证系统的先进性，二、保证系统的可移植性、可扩展性。JAVA开发与遵循国际统一标准确保应用系统跨平台特性，使得应用系统具有极强可移植性，即使今后更换主机、网络、操作系统、数据库产品、中间件产品，对应用系统的影响很小，可平滑过渡。
目前我们支持的主机包含：IBM、SUN、DEC、HP、SGI等主流品牌。
目前我们支持的操作系统包含：IBM、SUN、DEC、HP、SGI等厂
商的UNIX与Linux与Windows系统。
2.1.9 灵活性策略
系统各功能的设计要表达模块化、组件化的设计思想，具有高度灵活的可扩充性。使用引擎式管理，保证系统管理人员通过灵活的定制与定义能够方便的管理系统。 2.2 系统网络总体构架
实现税务系统信息化的目的，旨在利用先进的技术手段与工具，帮助用户加强管理职能与决策职能，提高办事效率，而不是让用户去套用我们构建的电子形式，因此我们设计的系统时要选择先进的技术路线与技术体系构架，还要有相应的设计策略来真正贴合用户的政务特点及实际应用，真正达到技术为功能服务的目的。
具体从网络架构来讲如下图所示：
从网络架构上来讲，税务系统信息化网络分为下列四个部分：
1） 一是以外部信息门户网站。
其要紧由Web门户网站、邮件/目录服务器构成，这些设备能够通过交换机相连接，通过防火墙与内部网络隔离。建设其要紧的目的是向广大群众、公司进行信息公布，树立税务系统窗口形象。能够分阶段、分步骤实现网上纳税、网上报批等电子政务的功能。
2） 税务系统内部行政办公网。
办公系统位于税收系统内部局域网络内，要紧实现税务系统内部的行政办公功能：如公文管理、档案管理、公共信息公布等功能。内部办公系统与外部网不一致，它的侧重点不在于形象宣传，而是提供局内部人员进行办公操作的平台，它包含各个功能模块的入口，便于办
公人员使用；同时，协同税务部门特有的业务系统，可进一步完善税收工作的办公自动化。实现网上税收管理、网上税收信息查询等功能，从而使税收工作者能够更准确、高效地进行税务工作。
3） 通过税务广域网连接的其他中央、地市区县税务系统，实现各级数据与报表汇总。
4） 税务系统通过专线或者专网（如银税网）与商检等部门、银行相连，税务局、银行通过联网完成税务银行之间税款的划拨、对帐等。
2.3 系统平台总体结构
税务系统信息系统的建设是从着眼于最终支持企业管理、辅助决策的高度，将经营管理信息系统的建设与企业的整体信息化建设工作结合起来，做到信息化建设工作的全面规划。尽管目前仅计划初步实施一些基本办公模块，但我们在设计初期就应该有整体的考虑，这样才不至于在后期项目中受到前期设计的制约。
因此，从系统设计上，是使用先构建一个通用开放式的技术平台方式，基于该平台开发与搭建的各个应用系统，并以门户的方式提供应用与服务。
从系统总体结构表现为分层、层次间界线清晰的框架，各个层面的开发设计、接口定义、系统功能是不一致的，服务的对象也不一致。系统总体结构如下图所示：
支撑系统：要紧包含网络设备、主机、存储等硬件系统，另外还有系统建设所需的其它设备，如：PC等等。提供网站的硬件支撑环境，在设计中属于从属地位，其具体配置取决于应用系统对可靠性、性能、安全性等的要求，同时充分考虑到系统的可扩充性。
数据、业务系统：包含数据库系统、业务处理系统等。数据系统是整个系统的心脏，因此在系统的建设当中，系统的安全性与数据的安
全性应当着重考虑。
应用中间件：Web应用服务器、消息应用服务器。应用服务器是所有应用的容器，各类应用将运行在应用服务器之中，因此系统的强壮性与对应用种类的支持至关重要。
应用功能模块：包含功能型应用、管理型应用与应用网关。应用部分将具体完成管理信息系统的各项应用需求。
管理系统：是保证系统运行的重要构成部分，对应不一致的层次使用不一致的管理系统。支撑平台的管理系统、数据库的管理系统、应用服务器的管理系统、经营管理应用的管理系统等。在管理系统设计中，尽量考虑系统的完整性与易用性。
安全系统：网络的安全系统设计也是分为不一致的层次，关于网络、主机、数据库、应用系统提供不一致层面的保护。 2.4 统一的应用平台
我们设计税务系统信息化系统是在朝华瑞尊自有产品：水晶EISP统一的应用平台上搭建，而在内部办公系统中又加入水晶e-MBA。水晶EISP提供了信息公布平台与信息门户的功能，水晶e-MBA软件实际上是一个满足企业内部流转、协作与管理需求的软件，提供了工作
流等引擎。水晶e-MBA能与水晶EISP完善的整合在一起，同时兼容了水晶EISP全部的功能特点。
通过统一的应用平台，提供了支持行业户网站，在网站提供统一的内部办公系统入口。
2.4.1 信息门户网站系统应用平台
税务系统信息系统包含：税务行业信息门户网站，与内部办公系统。他们是在水晶EISP统一的应用平台上搭建，而在办公系统中又加入水晶e-MBA。水晶EISP提供了信息公布平台与信息门户的功能，水晶e-MBA软件实际上是一个企业内部办公协作与管理软件，提供了工作流引擎。水晶e-MBA能与水晶EISP完善的整合在一起，同时兼容了水晶EISP全部的功能特点。
通过统一的应用平台，提供了支持内部办公系统，外部门户网站稳固运行的信息公布各个环节（编辑、上传、修改、审批、公布等）流程化管理的平台技术架构。
2.4.1.1 产品结构
水晶EISP产品由应用服务器端程序与客户端的信息平台管理器程
序两部分构成。产品使用支持B/S与C/S两种结构。结构图如下：
2.4.1.2 服务器端构件
水晶EISP提供基于Java开发的、支持CORBA\\IIOP与J2EE标准的应用服务器构件：
内容管理服务
提供对信息资源管理器与Web浏览器请求的处理。EISP内容管理服务在完成组织、处理不一致类别信息内容的基础上，实现下列满足企业级内容管理的功能：
可变信息属性定义
知识管理系统中，信息数据的属性不尽相同。EISP提供属性字典技术就是为熟悉决用户在建造与保护系统时可自定义信息属性。
支持多种内容录入方式
信息数据来源广泛，EISP提供手工录入、手工标引、上传文件、加入信息链接、加入数据库访问链接与批量导入等多种内容录入方式。
支持工作流方式内容处理
用户可按照业务规则对某一信息目录或者信息自定义包含编辑、检查、审批、公布、归档等环节的信息处理流程，内容管理服务就会按照这个规则约束信息的处理。
创建信息间知识关联
知识管理系统或者网站中，一条信息被多处引用是十分常见的。如电视台与广播电台的系统中，一篇稿件被多个栏目或者节目使用。又如网上书城系统中，一本计算机专业字典，能够从字典类图书目录中
查找，也可从计算机类图书中查找。假如使用多个副本的方法，会使系统冗余过大，同时加大了对信息的安全管理的难度。EISP使用建立信息间知识关联的方法，即信息只有一个正本，其他引用的地方存储该信息的链接，安全管理只针对正本，这种减小了系统冗余，解决了集中安全管理的问题，实现真正意义上的元目录服务。
基于角色的多种动态内容查找
基于内容管理的系统中，各信息目录与信息具有不一致的授权。一个系统访问用户登录后，即拥有了某些角色权限。EISP内容管理服务会根据访问用户的请求，提取相应的信息数据（包含最新的数据），然后根据这些信息的授权与用户角色权限，进行信息过滤，最终生成XML文档。
信息安全访问授权
EISP的权限分为系统权限与应用权限，系统权限包含：读、新建、修改、删除、执行、改变属主。应用权限包含：包含：读、新建、修改、删除、执行，根据业务逻辑灵活定义。
EISP把每个信息目录、信息都作为对象处理，能够为每个对象指定相应权限，与用户组、用户、角色对该对象拥有如何的权限。
用户管理服务
提供对用户资源管理器与Web浏览器请求的处理。EISP用户管理服务负责完成组、用户、角色的管理保护及用户安全访问授权。角色实际上是一类特殊的组，其下只储存子角色与用户或者组的联接。
EISP把每个组、用户、角色都作为对象处理，为每个对象指定相应的安全文件，安全文件中描述那些组、用户、角色对该对象拥有如何的权限。
安全管理服务
与传统的业务系统类似，用户在访问信息系统数据、查询信息、进行系统功能操作时一定要通过安全审核。EISP把每个信息、每个数据访问、每项系统功能操作都作为对象处理，为每个对象指定相应的安全文件，安全文件中描述那些组、用户、角色对该对象拥有如何的权限。
关于极高要求的超级系统，EISP提供基于JNDI/LDAP的目录管理接口，借助专门的LDAP服务器，满足多系统统一安全管理的需求。
索引管理服务
为了提供多种信息检索的手段（如：属性查找、全文查找等）与提高查询速度，因此要对信息进行索引处理。EISP索引管理服务提供定时与即时信息索引，并针对信息内容、属性创建多段索引，用户能够按属性查找信息、全文查找信息或者组合查找信息。
任务管理服务
EISP任务管理服务根据管理用户在EISP任务管理器的任务定义，负责处理、执行系统任务，如：定期备份与同步系统、数据批量定时导入等。
通用数据库访问服务
通用数据库访问服务提供对关系型数据库中业务数据访问的通用接口服务。用户不用关心数据库类型，只要它支持JDBC访问，只要在数据访问管理器中定义了数据查询与保护，即可通过通用数据库访问服务处理数据。通用数据库访问服务是一个管理连接池的构件，连接池连接到许多逻辑数据库。这些连接由线程共享。连接负责保护到JDBC 驱动器的连接及数据库连接的状态，包含当前状态与正在处理中的结果。
远程保护服务
EISP为那些移动办公、系统托管用户提供远程保护服务，使他们通过Internet以浏览器方式保护他们的系统。同时提供个人化保护，即某一用户远程登录进行保护时，远程保护服务会为其进行过滤，只显示其有权保护的信息目录、信息、组、用户等，不仅减小数据传输量，同时使保护工作十分清晰、简便。
EISP可扩展服务接口
EISP为企业用户集成已有业务应用或者根据特殊需求扩展系统、开发商在EISP进行二次开发提供可扩展服务接口API手册及例程。包含：
底层Socket API：虚拟文件系统类API、安全认证类API、索引管理类API。
应用层EJB调用：内容管理类API、用户管理类API、安全管理类API、任务管理类API、日志管理类API、通用数据库访问类API。
2.4.1.3 开发保护端构件
水晶EISP开发保护端构件为网站建设提供集成化的总控台，它是EISP为大多数系统建造与保护用户（包含业务人员）提供的图形化工具，内嵌下列开发与保护构件：
信息资源管理器
为管理与保护用户提供有效地组织不一致类别信息、支持多种内容录入方式、支持工作流方式内容处理、创建信息间知识关联及信息安全访问授权的工具。信息资源管理器是一个在界面上与功能上都类似于Windows资源管理器的管理工具，它关于系统管理与保护人员非常熟悉与直观。
用户资源管理器
关于知识管理系统或者业务系统来讲，信息与数据安全是制关重要的，实现有效的安全操纵，一方面需要有信息与数据安全访问授权，另一方面还需要完备的用户管理。EISP的用户资源管理器为系统管理与保护人员提供定义组、用户与角色与它们之间关联的工具。在此基础之上的安全访问授权变得更简单、更直观。EISP建立的所有用户都拥有自己的主目录（HOME目录），在其下能够建立个性化页面模板与个性化信息链接。
页面模板编辑器
EISP页面模板编辑器是一个类似FrontPage功能的模板编辑工具，管理与保护人员可对利用它对信息或者数据显示页面样式方便快捷的进行编辑与管理。EISP页面模板编辑器是完全基于XML的页面模板设计，可将业务逻辑嵌入到页面中，在能够灵活编辑页面的同时使系统互动性大大提高。
数据访问管理器
当用户希望在信息管理系统中查询业务数据（如查询年度销售数据、查询员工工资与福利数据、客户填写商品定单数据）时，管理与保护人员可对利用EISP数据访问管理器定义数据的查询、添加与保护界面与规则。EISP数据访问管理器提供类似EXCEL的图形化、所见即所得的定义工具，使不懂SQL语言的管理与保护人员也能够轻松地在信息系统中公布或者建造数据查询与保护功能。
任务管理器
EISP任务管理器负责定义与执行系统任务，如：定期备份与同步系统、数据定时导入等。管理与保护人员可在类似Windows Schedule
操作模式下定义系统任务、任务时间表与手动任务执行授权。
2.4.2 内部办公系统应用平台
税务系统内部办公系统应用平台是利用办公管理平台：水晶e-MBA进行构建。各级社能够通过不一致的方式登陆到门户网站，通过统一的入口进入内部办公系统，根据不一致的权限实现办公应用。
水晶e-MBA是在信息服务门户水晶EISP的基础上，基于浏览器/服务器体系架构的应用系统，能够实现网上协同办公与办公管理。
水晶e-MBA具有良好的扩展性，是模块化结构，如流程管理模块、信息类模块等，能够随意添加或者删除模块，与对现有模块的修改而不影响系统的正常使用，因此用户可根据需要随意扩展模块应用。
水晶e-MBA即业务与协作管理。水晶e-MBA软件实际上是一个企业内部办公协作与管理软件，它基于Internet技术，以浏览器为客户端，构造企业与税务系统的办公系统。它具有完善的权限管理，同时能够实现界面个性化定制，每个用户能够根据自己的办公习惯与爱好兴趣来定制浏览器页面与办公选项。集成企业所需的数据与应用，为企业的管理者、雇员、供应商、用户、分销商提供一个各类信息知识的入口点与知识管理的平台。管理的目的就是要充分调动人的灵活
性、制造性、积极性，使企业的决策层、操纵层、操作层与各个部门之间充分协作、信息共享。通过将企业信息的共享与管理，能够把长期储存与最新收集的信息资源，有效地挖掘、共享与利用，从而完成由信息管理向知识管理的转变。通过有效的项目管理与工作管理，能够使领导全面熟悉各项工作的进展情况，操纵各项工作的进度与质量，并对工作的执行情况进行量化，操纵成本、优化资源，及时调整企业决策，实现企业进展目标。水晶e-MBA正是以实现知识管理、沟通协作与操纵为目的，为企业提供的一种管理工具。
水晶e-MBA有着强大的表单定制工具与流程管理模块，能够实现流程处理，信息类模块则能够按照用户的要求选择是否进行审批处理，并实现信息的公布。
表单定制：用户可根据本单位的实际情况自定义公文结构、信息类结构、设置表单字段。表单定制工具使用户能自己设置各模块与页面的外观。
2.4.3 基于平台的应用开发
2.4.3.1 应用开发架构
我们对应用的开发完全基于三层结构。现在基于三层结构的应用技术有很多种，比如，J2EE、CORBA、DNA等等。现在较为先进也是
较为流行的是全面支持Java的J2EE工业标准，Web服务器能够通过支持J2EE标准的应用服务器将服务请求传递给后台的应用服务，再由应用服务器进行处理将结果返回给Web服务器。
具体的软件结构如下图：
这种组件化的开发模式有较好的伸缩性与可移植性，能够较好的习惯税务系统信息化建设的进展要求。同时，在这种模式下，能够方便的连接各类税务系统的现有系统，能够使用JDBC连接数据库，消息处理连接邮件与其它类型的消息，使用事务处理的机制连接各类业务系统。
2.4.3.2 应用开发方法
原型法与外观包是朝华瑞尊从多年应用开发应用中总结出来的一套行之有效的应用开发方法。这套方法与面向对象需求分析与高效的项目管理相结合，就能够完成复杂的应用开发项目。
总的来说，外观包就是将用户的需求利用应用外观的形式表现出来。通过这种方式形成的应用原型设计不但能够表达应用的商务逻辑，同时也能表现出应用的操作界面。而界面的定义关于网站应用来说又是至关重要。
比如，我们设计一个用户注册的应用，在需求分析文档写出来以后，先不进行全面设计。而是系统设计人员利用工具将涉及用户注册的界面使用描述工具制作出来（工具能够使用FrontPage或者其他外观包工具，描述的内容包含用户注册的界面、页面上的操作，操作的说明与如何进入下一个界面与进入前的数据处理。需求确认组（包含用户与系统设计人员）根据外观包对应用设计进行调整，直到满意为止。之后再将结果提交给应用开发人员进行开发。
外观包的开发方式，能够有效的缩小应用与用户需求之间的差距，减少应用调整次数，节约开发时间。
2.4.3.3 基于成熟产品的开发
选用成熟的系统建设软件，能够有效的缩短建设周期、节约建设成本、降低项目风险、尽快见效、及时调整应用。
推荐使用朝华瑞尊的自主软件产品水晶EISP协助系统的建设，能够完成系统内容的编审发、系统风格的调整、系统用户管理、系统数据分析，同时能够作为基于J2EE标准的二次开发平台供系统建设者使用，为企业与厂商的联合开发提供了条件。
第三章 税务系统网站建设
3.1 系统建设目标
为了实现税务系统通过外网公布信息，宣传相应的政策法规，树立行业形象的目的，因此在互连网上建立一个外部网站。本部分应当提供下列功能：
1） 建立web服务器实现通过互联网公布信息，进行单位形象的宣传与为纳税人服务等功能。与内部业务系统相连，协同办公，分步骤实施网上电子政务：网上纳税、网上申报等功能。
2） 通过电子邮件服务器，为本单位用户提供与外界进行电子邮件沟通的手段，同时还能够通过电子邮件服务器来加强与纳税人的联系，通过邮件批量发送的方式来提供对纳税人进行宣传与通知的能力。
3） 建立数据库服务器，提供对网站内容管理与政策法规库的动态查询功能。
应该说税务系统内外网站将成为一个高起点、技术先进的信息网站，从建设上将是规划完整，分步实施的过程。
具体网络结构如下图所示：
3.2 应用功能
3.2.1 信息公布
将税务系统内部的信息有效的组织起来，按照不一致的情况形成不一致的栏目，分别向Internet与Intranet用户进行公布。信息内容的保护由各个业务职能部门来保护。
具体包含税收法规库、办税指南、机构介绍、网上税收业务指导与纳税辅导、税务公告与通知、报表传递与信息下载等等。
3.2.2 信息查询
对文档类信息与税务数据库进行查询。
3.2.3 网上业务
提供网上的电子税务功能，向广大的纳税人提供业务咨询、电子申报与电子缴税等项服务。 3.3 技术考虑
3.3.1 原则
按照先进、有用的原则，使用国内外成熟与现成的技术与开放式软件体系结构。
系统结构合理、具有层次性与易管理性，支持多平台、便于扩充与移值。
系统具有高可靠性。满足小时*天不间断的运行。
系统具有高安全性。系统可阻止非法访问及欺诈行为。
系统具有良好的在线信息服务的快速响应。
3.3.2 具体考虑
由于税务系统网站的三项要紧功能，因此，我们选择的网站建设平台务必能够提供对这几项功能的支持。
而且，网站的保护应该设计为能够由业务人员自行完成，这样既能够保证网站上信息的及时性，又能够减低网站保护的工作难度与工作强度。
同时，网站平台的可保护性与可扩充性也是非常重要的，网站的管理员能够通过统一的界面对网站的权限进行保护；对网站的样式进行调整；对网站数据进行备份等等。
3.4 网站应用模块设计
网站栏目内容设计的实现均由下列应用模块实现：
3.4.1 申报纳税模块
3.4.1.1 业务的完善与增加
要紧包含：
审批表历史纪录的调用
财务报表表样的补充与完善
涉税文书的补充 等等……
3.4.1.2 与认证系统的接口
为实现系统的安全性，系统为用户使用数字证书认证系统预留接
口。
3.4.1.3 银税接口
为与银行进行连接提供接口。
3.4.2 税企交流模块
3.4.2.1 概述
在税企交流中心中要紧使用三个模块对系统进行支撑，包含用户（会员）管理、邮件系统与信息管理系统。
用户管理
用户管理是网站系统中用户管理是最基础的模块之一，它提供了对用户注册、认证、个人资料等项内容的管理。为网站其它模块进行权限认证提供技术与数据保证，同时也为网站的内容的个性化处理提供了资料。 邮件系统
其次是邮件系统，邮件系统并不是简单的邮件服务器。邮件服务器提供的收发邮件的基本服务，假如我们直接利用邮件服务器发送邮件无法实现，定时发送、批量发送、发送日志等项功能。
因此我们在信息服务平台中在邮件服务器基础上又建立了邮件处理中心来完成以上的功能，具体上就以一个基于Java的邮件系统。 信息管理
信息管理要紧是对信息的组织与公布进行管理的系统，这部分后面将有更全面的介绍。
通过利用这些基础模块，再加上一些公告板、讨论组与反馈类应用，就能够建立一个完善、可扩充的网上税企交流中心。 3.4.2.2 邮件订阅与通知
3.4.2.2.1 邮件系统
邮件系统为税务干部及纳税人提供通常的地址簿与电子邮件服务，同时我们还建立Java Mail平台为上层的具体的应用提供服务。
针对邮件系统的基础功能，我们需要做的就是根据网站的具体要求对具体应用进行定制。
3.4.2.2.2 订阅服务
邮件订阅要紧分为三个部分，一个是用户的订阅与查询界面；一个是订阅内容的管理系统；另一个是具体的邮件发送功能的实现。
邮件发送就是利用JavaMail来实现的，这里就不具体描述了。
订阅与查询界面实际上是用户管理的一部分，用户的个人资料中将记录用户的邮件与订阅信息，将用户对这部分内容进行修改时，信息将被记入有关的邮件处理列表中。
订阅内容管理系统能够编辑形成新闻邮件（NewsLetter）或者电子杂志通过邮件分发功能进行发送。
3.4.2.2.3 通知服务
通知功能能够为提醒、催办、催缴等项税务业务服务。
在邮件平台上建立邮件发送队列，当应用模块需要发送邮件时，将通知的类型，发送设置，收件人等项信息添入队列，由邮件平台进行处理。
3.4.2.3 税务事务咨询
用论坛的方式来实现税务事务咨询，提供分类、精华区、检索等项功能，使得这项功能更加有用，并减少咨询保护人员的工作量。
3.4.2.4 举报信箱
建立网站的举报信息对内容进行保护，同时建立简单的举报管理系统，使得举报人能够看到举报的处理情况。
3.4.3 信息公布模块
3.4.3.1 概述
信息公布是一个网站最基本的功能，但是也是网站最有用与最常用的功能，因此，设计一个方便有用的信息公布系统显得尤为重要。
我们要紧设计的思想有两个，一是是网站样式的保护与信息的保护分离，信息的保护人员只需要关心信息的属性，他们能够通过特定的保护界面来进行信息的保护，工作方式就像日常书写文档一样，而不用关心信息如何变成网页；而网站管理人员或者开发人员通过对网页或者栏目模板的组织，形成网站的样式与功能。
二是在网站运行的时候，信息的栏目能够随时的进行增删改而不用书写程序，这样网站的管理员能够随时根据需要来增加信息的种类与栏目同时对已有的栏目进行调整。
这部分功能在水晶信息平台已经提供，具体项目是根据用户的需要进行对录入、显示等部分进行客户化工作。
3.4.3.2 栏目建设
栏目管理的目的是将信息以层次结构组织起来，方便查找与保护。信息的分类能够与网站的导航相对应，也能够在模板编辑其中对栏目的导航再进行组织。这里的栏目能够灵活的组织，就像货架一样将信息分门别类地摆放起来方便信息的查询与管理。
管理员通过对目录结构中元数据对象的操作，实现对信息层次结构的保护，能够进行栏目的增删、栏目属性的设置、栏目的重组（对栏目结构进行调整，比如，将一个子栏目移至另外一个子栏目下）等等。
3.4.3.3 栏目权限
系统按用户权限操作信息，系统只显示用户拥有读权限的信息及信
息分类，用户只能修改删除拥有操作权限的信息及信息分类。
提供设置某条信息或者某类信息的操作权限的功能，信息的读、写与删除权限指定到组一级，也能够根据需要设定其它的权限，比如审批权等等，能够保证信息的安全性与完整性。
3.4.3.4 信息编辑与公布
栏目中具体内容录入、删除、修改等。
同时提供信息的公布审批等功能。
3.4.3.5 信息查询
用户能够通过标题、类型、公布日期等等方式对信息进行查询。
3.4.4 纳税人服务模块
纳税人服务中心的应用要紧是涉税的网上查询与业务处理。
由于这些业务大多数将涉及到业务数据，因此数据处理的安全性显得尤为重要。
在这方面我们对查询与提交两类业务的数据访问进行不一致的处理：
1）关于查询业务使用组件式的处理，在应用服务器中的组件中设置查询的业务逻辑，在组件中进行安全、权限检查，并访问数据库，前端应用将通过对这些组件的调用来实现数据的查询。其中包含发票查询与验证、纳税人信息查询等。
2）关于业务提交类型的应用，除了使用组件式的处理之外，还将在网站数据库上建立数据缓冲区，缓冲区中的数据通过确认后才能够进行相应的业务处理，并对业务数据进行相应的处理。
3.4.4.1 发票查询与验证
通过对发票进行查询与验证，提高发票验证的效率与直观性。
3.4.4.2 中奖结果查询
对中奖结果进行公布，公布的形式能够是结构化数据也能够的文档型数据，同时完成相应的查询与保护界面。 3.4.4.3 纳税人基本信息的查询与修改
纳税人能够通过因特网查询自己的基本纳税信息，查询自己的历史申报纳税信息，对自己的基本纳税信息进行修改。
3.4.4.4 网上业务申请
纳税人能够通过因特网办理申请缓缴税款、延期申报、减免税款等项税涉事务的审批。
3.4.4.5 信息服务
网上纳税人服务中心还能够利用信息公布中心，向纳税人提供各类涉税的信息服务。 3.5 网站软件平台建议
在网站软件平台建设上，我们推荐使用朝华瑞尊公司的水晶信息服务平台（EISP）作为税务系统内外网建设的网站平台。
EISP首先是基于Web技术的应用开发平台，能够快速构造个性化的Web站点，它具备方便的信息组织管理、完善的用户权限管理与风格化界面生成工具；同时能够进行二次开发，构建Internet应用。EISP又是企业内部Intranet应用系统的整合前端，它能够集成企业内
部各类业务系统的数据，实现综合查询与分析，它提供方便的数据抽取工具与数据库移植管理。
我们推荐EISP的要紧原因：
通过EISP搭建网站速度快，由于EISP是网站建设的工具，因此只是通过对网站样式的简单定制，就能够形成一个网站。
使用EISP作为网站平台，能够实现网站信息的保护与网站的设计完全分离，信息保护者能够完全不懂网站建设的技术。
由于网站的内容都是放在数据库中的，因此能够有效的防止破坏分子的修改。
3.5.1 EISP产品功能
3.5.1.1 基于WEB技术的应用平台
通过EISP提供的信息资源管理器、模板编辑器、结构化信息管理器等多种工具，用户能够通过下列几个步骤方便快捷地建立与保护网站，信息保护人员不需要进行任何HTML与CGI的编程；同时提供网站的管理与安全操纵功能；并为客户提供信息整合与结构化信息的查
询手段。
3.5.1.1.1 信息规划管理
在网站建设过程中，网站所需容纳信息或者应用的范围、类别、行业化方向，与各类信息或者应用之间的关系、层次是首要考虑的问题。比如新闻网站，以新闻类信息为主，新闻的分类、新闻分类之间的关系，新闻分类的层次关系是需要进行规划管理的。 产品概念
信息集：在信息资源管理器中，整个网站的信息与应用统称之一个信息集。信息集在产品安装完成时会自动生成，不需新建。
类信息：根据一个企业或者政府的实际应用与信息服务的需求，将杂乱的信息归类，归类后的同类信息的集合统称之类信息，信息集下可包含无数量限制的类信息。
子类信息：在一个大的信息类的下面，可在包含小的信息的全面类别的划分，称之子类信息。不再包含子类信息的类，称之最终信息类。包含子类信息的类，称之非最终信息类。
实现方式
EISP产品在客户端提供信息资源管理器，其风格类似于WindowsX的资源管理器，用户通过双击与任意拖拉等操作来定义类信息、子类信息与信息的层次。
EISP产品也提供了在远程通过浏览器进行信息规划的功能。
3.5.1.1.2 用户管理
通过EISP，网站系统管理员能够设定不一致的用户组与用户，分别给予不一致的信息查询、管理与系统访问的权利。通过定义用户组与用户，将有权限的用户添加到网站的用户管理系统中，在对公布信息进行保护时界定用户对信息的访问权限。 产品概念
用户组：拥有相同信息执行权限的用户的组合称之一个用户组。用户组能够包含一个以上的用户组与用户。用户继承所在组的权限，用户组不继承所在组的权限。
用户：对网站的非公开性应用或者信息具有访问操作权限的浏览
者，定义为网站的用户。 实现方式
EISP产品在客户端提供的信息资源管理器提供了用户保护管理功能。用户保护管理也提供了通过浏览器的远程管理方式。
3.5.1.1.3 公布风格定制
网站的风格直接表达于网站页面的显示风格，如何花最少的时间实现最好的创意，不用花大量的时间去编写CGI程序，去考虑操纵在浏览器上各类显示格式的规范，不用每过一段时间就得去考虑重新制作新的网页。使用EISP，用户能够利用EISP提供的各类页面显示模板，也能够自己定义风格化的页面显示模板，模板样式定义之中，将网站公布信息嵌入模板中，实现信息与页面显示的动态结合。 模板规划
EISP产品在对网站类型的长期系列研究之后，开发了用户登录类、信息显示类、查询类、远程保护类等多类的系统模板。用户可在原系统模板的基础上修改定制自己的模板，用户也能够自行根据企业的情况新定制模板。
产品概念
模板：WEB页面的显示风格。
元素： 模板的构成部分，要紧用于动态将信息公布库里的信息组织到WEB页面中。也可实现对信息的常用处理逻辑，如显示文档内容，实现全文检索等。元素分为两种：动态与静态。动态元素需要指明一个原型，在原型的基础上，定义该元素的属性，如：颜色、字体、排列方式等。
原型：排列或者显示信息的基本样式与WEB页面常用功能模块，如：用户登录等。 实现方式
EISP提供客户端工具模板编辑器实现模板的定制。 3.5.1.1.4 公布信息管理
信息的获取
EISP的数据抽取与录入工具，用户能够手工录入公布信息，也能够从文件系统、其他关系型数据库中手工或者自动，单条或者批量抽
取希望公布的各类信息到信息公布库中，从而将企业中的各类数据统一利用起来。 实现方式
提供多种信息录入方式（包含在浏览器端录入信息与利用服务器资源管理器录入信息），便于客户添加信息。
3.5.1.1.5 主页的动态生成
当所有的信息组织与页面定义都完成后， EISP运行时会根据用户查询完成所有定义的处理工作，并自动产生浏览器结果页面。至此完成了一个网站的建设。在网站的日常保护过程中的信息不断更新与变化通过信息管理工具即可完成，从而降低了网站保护的成本。
3.5.1.1.6 功能特点
信息的权限管理
提供全面的信息权限管理，能够为不一致类用户设置对各项信息的不一致的权限，很好地解决了信息的安全性问题
为通常用户提供浏览网站公开信息的权限，对注册用户提供登录
号，给予其查询企业非公开的信息与进行个性化定制等功能
支持使用先进的SSL协议进行数据的加密
使用跳码制进行信息的安全操纵
用户在浏览器端每发出一个请求都会产生一个新的随机码，当用户在浏览器端的无操作时间超过0分钟，系统会自动注销该用户的本次登录
可提供信息流量登记功能，以方便客户对网站特殊信息进行收费
网上信息的查询
支持对信息的全文检索，除了支持对信息内容的全文检索外，能够通过主题词、关键字、信息名称与简要描述进行信息检索，提供多个索引，支持信息搜索条件的多样组合 （查询方式之一）。
用户能够直接输入主题词、关键字、信息名称与简要描述或者者任意信息进行检索。用户还能够根据需要对主题词表进行保护，包含增加主题词等。
通过级联菜单对信息进行分类查询（查询方式之二）
支持多客户登录查询，查询效率高、速度快
个性化主页定制
用户能够自己进行信息分类，自己配制菜单导引，进行主页个性化设计
为习惯特殊用户的需求，系统为登录用户提供可发挥制造性的主页，即个性化的主页，由用户自己定义主页。系统提供菜单导引配置工具，由用户根据自己的懂得与需要对信息进行分类，自己定制分类菜单。
客户能够自己配置主题词索引，从而极大地方便了客户利用主题词进行检索
结构化信息的查询与整合
能够从业务数据库系统中抽取数据结构及数据，形成最终用户使用的查询页面，用户在浏览器上能够实现对结构化信息的查询，使得企业的所有业务信息都能得到有效的利用，避免了信息的浪费与信息的
重复建设。这种方式能够分隔Web公布信息与业务数据库信息，保证业务数据库信息的安全性。另外这种方式将用于查询的数据库与用于业务的数据库分离，从而不可能由于大量的查询的请求造成业务数据库性能的下降。公布数据库与业务数据库之间数据的一致是使用定时抽取的机制来实现的。
根据客户需求，能够跨主机访问数据库系统中的信息，实现对信息的实时查询。使用结构化查询工具定义的方式与上面的是一样的。
3.5.1.2 基于WEB技术的开发平台
用户能够在EISP平台之上进行具体功能的二次开发，比如：
用户能够在系统模板元素中定义逻辑处理，系统按照逻辑定义对查询得到的结构化数据进行相应的处理，比如：累计、求平均值等。
用户能够使用C语言根据接口标准进行特殊要求的定制，用户只需编写相应的C语言程序即可。 3.5.2 产品结构
瑞尊ESP产品系列由应用服务器端程序与客户端的信息平台管理器程序两部分构成。产品使用支持B/S与C/S两种结构，用户可针对
具体的产品选择相应的包装版本。有些包装版本包含应用服务器端程序与客户端的信息平台管理器程序，这些包装版本产品支持B/S与C/S两种结构的使用方式；有些包装版本产品客户端全部使用浏览器，包含对系统的管理与保护都通过浏览器完成，因此只包含应用服务器端程序，这些包装版本产品使用B/S结构的使用方式。结构图如下：
3.5.2.1 信息平台管理器
信息平台管理器是瑞尊ESP产品系列的客户端管理工具，由它来实现信息的组织、用户的管理、信息权限的操纵、与页面显示风格定
义等工作。信息平台管理器由六部分构成：
信息资源管理器，完成信息的组织、权限的管理与公布，与用户组与用户的定义（有客户端与浏览器两种管理方式）；
模板编辑器，完成网站页面显示风格的定义与页面显示信息内容的处理逻辑；
结构化信息管理器，完成对关系型数据库信息批量抽取与查询的定义、保护，将结果在浏览器上显示出来；
批量导入任务管理器，完成文件的批量导入与基于文档的格式化导入。
批量导入定时器，完成对批量导入任务的定时操纵。
全文检索保护工具，完成对全文检索任务的保护。
3.5.2.2 应用服务器
应用服务器包含进程管理、事务操纵与在其上运行的若干瑞尊公司自行开发的ESP产品的应用组件，而其他厂商的应用服务器则只具有
进程管理、事务操纵的功能，所有处理功能需要借助工具编程完成。这些组件完全是模块化设计，能够单独使用，也能够配合使用。它还具有良好的移植特性，所有组件都能够运行在其他厂商的应用服务器平台之上。
1）高效能的全文信息索引组件
使用基于中文的词处理技术，不仅符合中文使用习惯，而且保证了查询的高效。
2）强大的信息抽取组件
数据源的信息能够存于本地、异地、海量设备中；能够存于文件系统、关系型数据库中。支持信息手工添加与批量导入的方式。
3）灵活的信息查询组件
提供了信息分类查询、全文检索、多检索条件的复合查询及大型数据库综合查询的功能。
4）权限管理组件
通过用户授权管理，严格界定不一致用户对信息的管理保护与查询的权限，针对数据库查询的权限设置能够精确到字段级。
5）动态公布组件
使用用户自行定义的模板动态生成主页，完成信息动态公布，使信息公布形式更为灵活。用户只需在信息公布库中添加公布信息，主页上的信息会自动更新。
6）个性化管理组件
注册用户在浏览器上可自己定制信息查询分类，构造个性化查询界面。
系统支持的环境操作系统：
操作系统：UNIX (Linux、Solaris、AIX等)、WinNT、Win000 Web Server：IIS、Netscape等
数据库：主流的数据库系统（Oracle、DB、SQL Server等）
3.5.3 产品特色
3.5.3.1 易用性
信息管理、用户授权、模板管理、数据库工具简便易用，通过鼠标点击与拖拽，完成门户网站；
使用浏览器进行系统远程保护与信息的查询，操作方便，界面友好，保护简单。
3.5.3.2 高效性
系统使用中间件技术管理查询进程，即使大量用户并发查询，系统响应速度也不受影响；
3.5.3.3 灵活性
能够采取多种信息索引方式自由查询信息；
能够按照用户需求灵活地组织信息结构；
采取自动或者手工、批量或者单条等多种信息录入方式；
利用模板编辑器能够任意灵活地定义模板完成信息的公布；
3.5.3.4 习惯性
产品支持目前各类主流操作系统及数据库；
3.5.3.5 安全性
完善的用户权限管理机制，保证信息的安全性；
使用跳码机制进行安全操纵，授权用户在一段时间内没有操作将失去授权；
3.5.3.6 扩展性
系统规模可不断扩展，支持大规模企业门户系统；
可不断扩展后台应用模块，支持多达上千个应用模块；
第四章 办公系统建设目标 4.1 系统建设目标
办公系统建设总体目标：
建设一个统一的安全、可靠、高效的办公系统，实现办公自动化与信息共享，提高协同办公能力与工作效率。办公系统的设计应具有良好的安全性、稳固性、开放性与可扩展性。
鉴于办公系统建设是一项长期工程，需要不断地修改与完善。
目标是以“公文流转”作为核心，辅以报签、档案管理、信访工作等其它行政办公中的模块，在修改、完善、运行的基础上，实现办公管理自动化与文档一体化，提高税务系统的办公效率、节约成本、提升企业竞争力的目标。最终使办公系统成为税务系统用户进行日常办公与有关业务处理、查询的统一系统。
4.2 系统设计原则
4.2.1 系统性原则
超越应用软件的局限性，以系统学的眼光作出整体规划，做到统一设计，分步实施。在系统设计过程中还务必考虑到系统实施的分步性，能够习惯各级单位实施过程中的阶段性，并提供逐步实施的具体方法。
4.2.2 安全性原则
系统应能提供有效的安全保障，保证办公系统内部信息安全，保证单位之间的办公信息能够安全传送与接收，提供完整的基于INTRANET与INTERNET的安全保密机制。
4.2.3 扩展性原则
系统应能保证办公系统与现行其他各类应用系统（如税收征管业务系统、税收服务系统等）实现有效的衔接。系统应具备横向、纵向扩展的能力。
4.2.4 兼容性原则
在与其他系统进行集成时，应该保留原有的操作风格，与用户原有的使用习惯，所有用户信息应与原系统兼容，使用户能够平滑地过渡到新的办公系统中。
4.2.5 易用性原则
系统是为办公人员实现无纸化办公与提高工作效率服务，应保证在
功能与人机交互界面上贴近税务系统办公人员日常办公习惯，达到简单易用的目的。对具有共性的环节统一规划，对特殊需求具体分析。
4.2.6 可保护性原则
系统设计应考虑到用户对系统进行日常保护的工作难度，尽量自动完成一些保护管理工作，并实现全系统数据及应用统一管理的目的。
4.2.7 直观性原则
系统中功能模块与功能按钮的说明应定义清晰，命名以简单直观为原则，不存在歧义问题。
4.2.8 模块化原则
系统中各功能模块的设计应注重业务逻辑的细化，使用模块化与开放性设计，方便的实现应用模块的增加与删除。
4.2.9 灵活性原则
系统中各功能模块提供灵活的自定义配置工具，使系统能习惯目前与未来可能发生的各类复杂情况，具有灵活的应变能力与适用性，同
时要充分考虑到今后一段时间内部门机构的变化的具体需求。系统的规划与设计务必考虑到推广过程中的各类具体情况，使系统从深度与广度上都具有灵活的习惯能力。
4.2.10 成熟性原则
系统设计与开发平台使用业界公认成熟并被广泛应用的技术，保证系统实施的进度与质量。
4.2.11 跨平台原则
系统能够在目前流行的WinNT/000、IBM AIX、SUN Solaris、HP Unix、BULL UNIX等平台上稳固运行，具备优秀的跨平台能力。 4.3 系统功能介绍
税务系统办公系统共包含五个部分：办公管理、公共信息、个人工具、后勤管理与信息刊物。
其中：
办公管理包含：公文管理、签报管理、信访管理、档案管理、督察督办管理等功能模块；
公共信息包含：公告板、法规库、合理化建议、内部管理制度、督导通报等功能与内容；
个人工具包含：电子邮件、通讯录、文档管理、综合查询等模块；
后勤管理包含：服装管理、办公用品管理、房产管理、固定资产管理、车辆管理；
信息刊物包含：税务系统、省局、市局、基层局等电子信息刊物。
下面分别介绍各个模块的要紧功能：
4.3.1 办公管理
办公管理要紧包含公文管理、签报管理、信访管理、档案管理、督查督办管理等几个模块。
4.3.1.1 公文管理
公文处理实现了局内公文管理电子化，由电子行文代替手工行文，解决公文传递慢，信息不及时、不一致步，不易于查阅等问题，实现了收文管理与发文管理的自动化，可灵活设定公文流程，自动进行跟踪、催办、查办，并可归类存档，全文检索，最终实现“文档一体化”。它的系统构成如下：
其中流程管理模块是后台进行流程用户自定义的场所，对普通用户透明，收发文的所有流程都来源于这个模块，它也是整个公文管理的核心部分。
收发文文件流转结束后归档到收发文档库，能够提供查询及借阅功能。
4.3.1.1.1 发文管理
可实现税务系统内部发文；可记录发文审批过程中的所有审批情况与意见；可记录所有进入系统的用户所做的操作；可实现公文修改的
痕迹保留；可灵活定义发文处理流程；可处理顺序审批及会签；可自动催办等。发文处理的全过程包含拟稿、核稿、会签、流转、签发、分发、归档等操作，实际流程根据用户灵活定义。
系统的要紧功能包含： ⑴拟稿
起草人根据定义的WORD模板录入正文，正文的格式能够预先设计好，拟稿人只需要录入即可，符合的用户的日常习惯。
⑵批示意见
领导能够对文件批示意见，系统除支持键盘录入外，还支持手写笔录入意见并保留书写人的笔迹，所有人员可随时查询意见的内容。
⑶提交处理
当前处理人完成后在系统提示下选择下一步骤与下一处理人，提交给后续环节处理。
⑷保留修改痕迹
所有人对正文的修改都能够按不一致的颜色保留痕迹，用户查看时能够选择保留痕迹的查看方式与合并成正式文本的查看方式。
⑸退回作者
对需要做重大修改的文件可直接退回作者重新开始流程。
⑹收回文件
提供给管理员在特殊情况下将发出的文件收回到上一步骤重新处理。 ⑺归档
已完成的文件归入收发文档库，形成真正的电子档案，供具有相应权限的人员查阅。 4.3.1.1.2 收文管理
收文管理子系统实现对来文的登记、拟办、批办、批示、传阅、反馈办理结果、整理与归档等操作，功能上覆盖了实际办公过程中的所有环节。它提供了许多细致的功能，如：自动编顺序号、逾期自动催
办、跟踪文件处理全过程、文件的自动归档等。
关于不一致类型的公文，系统使用不一致的公文接收方式：电子公文直接以电子邮件的方式接收；纸介质公文利用扫描与OCR技术将其转化为电子形式，然后接收。
系统的要紧功能包含： ⑴登记
登记人填写收文登记单的各项内容并录入正文，系统支持各类类型的扫描仪将纸质文件扫描录入或者OCR识别录入。（扫描功能务必购买相应的扫描控件）
⑵批示意见
领导能够对文件批示意见，系统除支持键盘录入外，还支持手写笔录入意见并保留书写人的笔迹，所有人员可随时查询意见的内容。
⑶提交处理
当前处理人完成后在系统提示下选择下一步骤与下一处理人，提交
给后续环节处理。
⑷退回作者
对需要做重大修改的文件可直接退回作者重新开始流程。
⑸收回文件
提供给管理员在特殊情况下将发出的文件收回到上一步骤重新处理。 ⑹归档
已完成的文件归入收发文档库，形成真正的电子档案，供具有相应权限的人员查阅。
4.3.1.1.3 流程设置
流程设置为收发文提供了统一的后台流程自定义入口，用户能够在这里定义符合自己单位流转模式的流程，使用灵活、方便，习惯性很强，具体功能如下：
任意建立多条流程文档，在流程文档中设置该流程的使用范围、读者范围、结束信息、是否使用WORD模板等信息。
对每种流程建立不受限制的流程步骤文档，在步骤中能够自定义本步骤的执行人员、执行人员的各类权限，比如能否编辑正文、能否填写意见，能否退回、能否转发等等。
对常用的收发文集合进行设置，比如传阅领导、处级领导，方便系统使用。
设置常用的领导意见，便于领导填写时不必录入，只需选择就能够。
为不一致的流程建立不一致的WORD模板，用户录入正文时直接
进入WORD模板进行操作，贴近大多数用户的办公习惯。 4.3.1.2 签报管理
实现税务系统内部各类类型的电子签报管理，可实现签报模板的定义与使用。关于签报的流转过程提供了非常灵活的操纵机制，可由当前用户决定下一个处理环节的处理方式、发送给谁等等。
签报管理包含：签报模板管理、签报流程管理、签报过程管理三个模块。
⑴签报模板管理
提供了定义、管理签报模板的功能。可进行模板的公布，公布后的模板可由所有用户利用，“模板”功能给用户在签报管理与使用上提
供了很大的灵活性，系统支持WORD模板。
⑵签报流程管理
用户自己定义不一致应用的不一致流程，设置每一步骤相应的执行人与执行权限，提供给用户自己很大的自由设置空间。
⑶签报过程管理
用户可创建一个新的签报并选择模板进行内容的撰写；当前处理人可决定签报下一环节的处理方式；任何环节可支持顺序签报及会签两种方式；签报人可填写签报意见，系统将自动记录所有签报结果；签报参与人可随时查看处理情况、领导批示意见。
系统具备下列要紧特点：
完全习惯税务系统内部的各类签报流程，不管流程复杂程度如何都可通过后台流程配置解决。
参数设置灵活，具体的权限由用户自己根据实际情况定义或者更换，系统的扩展性得以充分表达。
提供多种查询、追踪功能，方便用户跟踪文件的流转状况。
4.3.1.3 信访管理
对所有群众来信、来访、来电的内容进行登记与录入，按规定转发给机关有关部门与归属单位进行办理，重要信访事项送主管领导批示。
信访管理包含下列专栏：机构职责、办公指南、信访条例、信访常识、政策解答、信访短讯。
在信访管理中，将登记信访内容，储存信访档案，并自动形成转办单。假如是各业务单位处理，通过电子邮件发送到有关单位处理，并将反馈结果存储到系统中。能够对信访情况进行简要的统计分析，为编写《信访情况反映》准备内容。《信访情况反映》也要进行存储，并在网上发送到各有关部门传阅。支持扫描仪将必要的信访文件与来自国务院与其它各部委的信访情况交流与信访情况反映扫入计算机形成图形与文字稿件。
信访管理的流程示比如下：
4.3.1.4 档案管理
档案管理实现对企业或者系统的各类档案与资料进行分类管理、归档储存，完成档案的组卷、拆卷、移卷、封卷、注销、借阅、全文检索、统计等管理功能，为各级用户提供方便的检索与借阅功能，从而大大减轻档案室/档案馆的工作量，并能够更加方便地进行档案的查
询与借阅。
要紧功能如下：
4.3.1.4.1 档案公共信息
档案分类：定义档案的类别，以帮助档案信息的归类建立。
主题词管理：主题词能够作为关键字被引用，同意用户在引用处随时增加主题词。
4.3.1.4.2 案卷管理
建立：根据整理出来的有关方面的档案资料的内容，建立相应的案卷。
根据档案资料内容，参考档案分类，制定案卷号；利用主题词库、代码库输入案卷的题名、主题词与其它案卷信息。
查看：提供对案卷的各类查看操作。
修改：对未封存卷案卷进行修改操作。
封卷：对案卷进行封存操作，封存后的案卷不能进行修改。
注销：由于某种特殊情况将案卷注销，在注销案卷时进行必要的推断操纵。
4.3.1.4.3 文件管理
组卷：在相应的案卷中进行文件的建立、修改与查看操作，一个案卷种能够包含多个文件，已封卷案卷内的文件不能进行修改操作。
拆卷：将已归卷文件从相应案卷（该案卷尚未封卷）中拆离出来，成为未归卷文件，并能对未归卷文件进行管理。
移卷：将已归卷文件从所属案卷移到另外一个案卷中去。
注销：由于某特殊情况将已归卷文件从所属案卷中删除，加推断操纵。
4.3.1.4.4 目录管理
案卷目录：符合查询条件（如某个时间段内）的案卷目录。
卷内文件目录：某个案卷内的文件目录。
全引目录：符合查询条件的案卷及其所包含的文件的目录。
案卷封面：用户能够定义打印格式的案卷封面。
4.3.1.4.5 档案检索与利用
检索：能够通过网络对各类目录、案卷、归卷文件、未归卷文件、通常文件，按文号、标题、主题词、发文日期、责任者等条件检索，并分为快速检索、组合条件检索、全文信息检索等。
借阅管理：对用户借阅档案进行登记、借出、归还等操作。
4.3.1.4.6 档案统计
利用情况统计：某一时间段内各类型档案被借阅利用的人次、卷次等情况。
各年度立卷情况统计：历年所立各类类型的档案案卷、文件归档情况统计。
综合情况统计：利用视图中灵活的分类与排序功能进行各类可能的统计。
其它统计。
4.3.1.4.7 档案打印
打印案卷目录、卷内文件目录、全引目录、案卷封面。
根据用户要求及权限同意情况打印档案复本。
打印档案的各类统计情况。
能够进行灵活打印，用户能够改变某些打印选项。 4.3.1.5 督查督办管理
新建督办单：管理员能够根据要求新建一个督办事项通知单，填写完承办对象与要求后，按“储存”后，按“发送”按钮把文档发送给各承办对象。
填写意见(普通用户)：各承办人员收到管理员发给他的事以后能够根据要求办理，他能够填写办理意见。
送批(管理员)：管理员看到各承办人员的意见后能够按“编辑”按钮编辑一下各承办人员的意见后按“送批”按钮后选择审批人后按“确定”可。
填写审批意见(局领导)：局领导收到管理员提交的督办管理后按“填写审批意见”按钮，填入意见后并选择一个结果，如同意则此事件结束，如没有通过，则返回到“办理”状态并发邮件通知管理员与各承办人员，由承办人员重新办理。
结束(管理员)：管理员能够根据实际情况来结束此次督办，单击“结束”按钮即可。
归档(管理员)：管理员选中要归档的文档，单击“归档”按钮即可。
打开归档库(所有人员)：假如要打开归档库查看归档信息，单击“打开归档库”即可。
4.3.2 公共信息
公共信息包含：公告板、政策法规、合理化建议、内部管理制度、督导通报等功能。
4.3.2.1 公告板
公告板系统为用户建立一个电子公告栏，使用户能够公布通知、通告与消息，并可方便地浏览公告板。公告的公布可设定审批人，由审批人审批通过后才能公布；公告的公布可设定公布范围，不在公布范围内的用户将看不到此公告信息；公布公告还可设定公布时间范围，超过时间范围的公告将自动从公告板撤消。所有用户都可随时浏览公告板，并可将感兴趣的内容下载到个人文档库中。公告板的内容可定期存档。
⑴公告的起草
用户能够起草不一致类型的电子公告，并能够呈交审批人去批准公布。
⑵公告的查看与阅读
用户能够通过公告板上正在公布的公告与归档库中储存的过期公告，查询分类的电子公告信息。
⑶公告的公布
管理员有权负责将您起草的不需审批的公告公布出去；审批人一旦批准某公告，则此公告将自动公布。
⑷公告板的保护
管理员可修改或者删除已公布的公告与归档库中的公告；管理员可将公告板内容定期储存到归档库中，供您随时浏览。
4.3.2.2 政策法规
提供政策法规：将政策法规按一定标准进行了排序，以方便单位领导与员工查询。
查看政策法规：用户能够根据国家新公布的法律法规查看相应的条目或者已失效的法律法规条目。
政策法规的保护：管理员有权新建文档及对已有法律法规进行推断（如判为失效）、删除等保护功能。
4.3.2.3 合理化建议
建立合理化建议，使之成为领导与群众交流的手段。用户可提交问题与建议并得到答复，建议能够记名或者匿名起草。问题或者建议得到解决或者答复后，系统管理员可按领导意图将建议公布。
功能：建议提交、建议转呈、问题答复、建议归档、信息保护、信息公布。
4.3.2.4 内部管理制度
提供日常办公、办事的指南信息。规章制度中的所有文档应建立链接关系（有关文档），用户能够从多个角度查询到所需信息。提供用户建立此中连接的方便的手段。
功能：信息起草、信息保护、信息公布、信息分类、信息查询、有关文档。
4.3.2.5 督导通报
用于采编、公布税务系统内外各类新闻类的通报系统，定期采编发行，使领导、员工熟悉税务系统内外的重大新闻、技术与市场的进展方向。
4.3.3 个人工具
个人工具包含电子邮件、通讯录、文档管理、综合查询等模块。
4.3.3.1 电子邮件
系统提供与支持标准协议（POP、SMTP）的邮件服务器连接的接口。
电子邮件是办公系统中最基本的功能，通过电子邮件系统能够方便地起草、发送邮件、浏览接收到的邮件并归类存档，能够实现各类信息（如信件、文档、报表、多媒体等多种格式文件）在系统中各分支机构、部门及个人之间快速、高效的传递。此外还能够连接其他常用的电子邮件系统以实现企业内外部电子邮件的全球化通信。电子邮件还将成为所有用户的工作索引，由于税务系统系统中所有待办事宜（待批的公文、会议通知、待处理的签报等）都会在您的邮箱内建立一个文档链接，用户能够从这里看到所有待办的工作并在系统的引导
下完成这些工作。
在与Internet互联时，可实现内部网络电子邮件与外部网络电子邮件的互通。
4.3.3.2 通讯录
公共通讯录，包含用户的基本信息：姓名、职位、电话、传真、E-mail、单位名称、单位地址、邮政编码等。能够按照各类方式查询通讯录中的信息。
公共通讯录能够随着系统组织结构中的人员变化，自动调整通讯录中人员名单。
4.3.3.3 文档管理
建立公共文档库，提供公共文档管理功能，文档分类方式能够由用户定义。
公共文档库：文字编辑、文档管理、打开个人文档库、文档查询。
与MS Office紧密结合，能够根据需要存放不一致的文件，如
Word,Excel等文件。
能够设置公布范围。
4.3.3.4 综合查询
提供所有办公信息综合查询的要求，系统应能实现分类查询与全文检索相结合的查询方式，从而最大限度地满足用户信息查询上的范围、查询效率的要求。
4.3.4 后勤管理
后勤管理：服装管理、办公用品管理、房产管理、固定资产管理、车辆管理等模块。
4.3.4.1 服装管理
通过服装管理系统能够对税务系统工作人员服装进行登记记录，查询服装基本情况。普通人员能够在自己服装变动时提请管理员注意。
4.3.4.2 办公用品管理
办公用品管理模块实现对日常办公用品的库存管理与领用管理。
4.3.4.3 房产管理
通过房产管理系统能够对税务系统分户房产进行登记，查询房屋基本情况、房屋使用情况与房屋现住户的基本情况。
4.3.4.4 固定资产管理
固定资产管理模块实现对固定资产信息的保护，查询与统计。
4.3.4.5 车辆管理
车辆管理模块实现对车辆信息，用车申请的审批过程与驾驶员的管理。
4.3.5 信息刊物
信息刊物包含：税务系统、省局、市局、基层局等电子信息刊物。
通过信息刊物，能够整理企业内部人员的新闻、报告文学、动态、诗歌文章等，定期在网上公布，供员工浏览。
信息刊物的查询与搜索：用户能够分类查询所需的有查看权限的电子刊物，也能够按照相应的条件搜索出自己想要查看的电子刊物。
信息刊物的保护：管理员能够对所有的电子刊物进行新建、编辑、删除、公布与取消公布等保护工作。
4.4 应用平台方案设计
4.4.1 系统技术体系架构
系统使用流行的三层技术体系架构，如下图：
?表现层
也称界面显示层。表现层逻辑通常包含菜单、超链接，用户通过点击菜单或者超链接来使用应用程序的各个部分，也包含输入输出的域及部分对输入数据的校验。相当于WebServer同意用户请求或者根据业务逻辑层返回数据，由Page服务器根据模板生成用户Web浏览器操作界面。
?业务逻辑层
业务逻辑层操纵与调度着各类业务功能与处理，业务逻辑层通常由用户选择的一种操作来触发，或者者由其他的业务处理触发。业务逻
辑层通常包含一些对数据的处理操作。相当于EJB容器调度各应用服务完成用户要求的业务处理。
?数据存储层
数据存储层包含与数据存储系统的接口，如数据库系统、文件系统或者者其他类型的数据源（如外部数据域或者其他应用系统等）。相当于通过EJB容器调用通用数据库访问器完成业务数据存取。
4.4.2 支撑平台设计
系统应用建立在开放的、支持J2EE标准的应用平台基础上，而应用平台能够构建在多种支撑平台的基础上。
系统的支撑平台由主机系统、网络平台、操作系统、数据库系统与邮件系统构成：
?主机系统：支持各类体系架构的主机平台（如：AIX、Intel等）。
?网络平台：支持各类专线接入、内部局域网连接方式。
?操作系统：能够是Unix、Linux、Windows等操作系统。
?数据库系统：支持Oracle i/i、SQL Server、Sybase、DB等。
?邮件服务器：能够是iPlanet Messaging Server或者Microsoft Exchange Server等。
4.4.3 系统应用平台设计
应用服务器提供的是对应用与开发模式的支持，假如直接在应用服务器上开发，那么开发的工作量比较大，而且应用的重用比较困难，系统的稳固周期比较长，因此，我们在利用应用服务器开发时，还应该选择一个应用支撑平台，由支撑平台来提供对功能应用的支持，并提供一些办公系统的通常性应用，避免直接开发带来的问题。
在应用平台方面，我们推荐朝华瑞尊公司开发的水晶企业信息服务平台EISP。
4.4.3.1 系统应用与支撑平台无关
系统应用与支撑平台无关表现在下列几个方面：
⑴选用的应用平台支持多种支撑平台，而系统的各类应用模块是构
建在应用平台的基础上，与底层使用何种类型的支撑平台无关，即不管选用何种操作系统（Unix或者Windows等），不管选用何种数据库（Oracle i/i或者SQL Server等）。
⑵选用的应用平台遵循J2EE标准，具有良好的开放性，因此应用模块可运行在遵循同一标准的应用平台基础上，如：Tomcat、WebLogic、Websphere等。
⑶由于应用与支撑平台无关，因此基于应用平台开发的应用能够在多种支撑平台上进行移植。
4.4.3.2 水晶企业信息服务平台EISP
EISP是基于Web技术，支持各类主流操作系统（Windows NT、Windows 000、UNIX、Linux等）与各类关系型数据库（SQL Server、Sybase、Oracle、DB等）的开发与应用平台，能够快速构造个性化的Web站点，它具备方便的信息组织管理、完善的用户权限管理与风格化界面生成工具；同时能够进行二次开发，构建Internet应用，它提供完全共享的源代码程序。EISP又是企业内部Intranet应用系统的整合前端，它能够集成企业内部各类业务系统的数据，实现综合查询与分析，它提供方便的数据抽取工具与数据库移植管理。
EISP使用多层的应用开发与运行体系结构的技术架构，既能够保
证系统的可靠性，又能够保证系统具有良好的可拓展性与开放性。具体的说，就是Web服务器/中间件/数据库的三层结构，所有的访问并不直接访问后台的应用资源与数据资源，而是通过中间层进行访问，这样既能够保证后台数据的安全性，又能够通过中间层的调度保证性能与事务的一致性。
水晶EISP所具有的特点： ⑴易用性
?信息管理、用户授权、模板管理、数据库工具简便易用，通过鼠标点击与拖拽，完成门户网站；
?使用浏览器进行系统远程保护与信息的查询，操作方便，界面友好，保护简单。 ⑵高效性
?系统使用中间件技术管理查询进程，即使大量用户并发查询，系统响应速度也不受影响； ⑶灵活性
?能够采取多种信息索引方式自由查询信息；
?能够按照用户需求灵活地组织信息结构；
?采取自动或者手工、批量或者单条等多种信息录入方式；
?利用模板编辑器能够任意灵活地定义模板完成信息的公布； ⑷习惯性
?产品支持目前各类主流操作系统及数据库； ⑸安全性
?完善的用户权限管理机制，保证信息的安全性；
?使用跳码机制进行安全操纵，授权用户在一段时间内没有操作将失去授权； ⑹扩展性
?系统规模可不断扩展，支持大规模企业门户系统；
?可不断扩展后台应用模块，支持多达0个应用模块；
4.4.3.3 水晶EISP要紧构件
⑴EISP开发保护端构件
提供集成化的总控台，它是EISP为大多数系统建造与保护用户（包含业务人员）提供的图形化工具，内嵌下列开发与保护构件：
?信息资源管理器
为管理与保护用户提供有效地组织不一致类别信息、支持多种内容录入方式、支持工作流方式内容处理、创建信息间知识关联及信息安全访问授权的工具。信息资源管理器是一个在界面上与功能上都类似于Windows资源管理器的管理工具，它关于系统管理与保护人员非常熟悉与直观。
?用户资源管理器
关于知识管理系统或者业务系统来讲，信息与数据安全是制关重要
的，实现有效的安全操纵，一方面需要有信息与数据安全访问授权，另一方面还需要完备的用户管理。EISP的用户资源管理器为系统管理与保护人员提供定义组、用户与角色与它们之间关联的工具。在此基础之上的安全访问授权变得更简单、更直观。EISP建立的所有用户都拥有自己的主目录（HOME目录），在其下能够建立个性化页面模板与个性化信息链接。
?页面模板编辑器
EISP页面模板编辑器是一个类似FrontPage功能的模板编辑工具，管理与保护人员可对利用它对信息或者数据显示页面样式方便快捷的进行编辑与管理。EISP页面模板编辑器是完全基于XML的页面模板设计，可将业务逻辑嵌入到页面中，在能够灵活编辑页面的同时使系统互动性大大提高。
?数据访问管理器
当用户希望在信息管理系统中查询业务数据（如查询年度销售数据、查询员工工资与福利数据、客户填写商品定单数据）时，管理与保护人员可对利用EISP数据访问管理器定义数据的查询、添加与保护界面与规则。EISP数据访问管理器提供类似EXCEL的图形化、所见即所得的定义工具，使不懂SQL语言的管理与保护人员也能够轻
松地在信息系统中公布或者建造数据查询与保护功能。
?任务管理器
EISP任务管理器负责定义与执行系统任务，如：定期备份与同步系统、数据定时导入等。管理与保护人员可在类似Windows Schedule操作模式下定义系统任务、任务时间表与手动任务执行授权。
⑵EISP服务器端构件
提供下列基于Java开发的、支持CORBA\\IIOP与J2EE标准的应用服务器构件：
?内容管理服务
提供对信息资源管理器与Web浏览器请求的处理。EISP内容管理服务在完成组织、处理不一致类别信息内容的基础上，实现下列满足企业级内容管理的功能：
?可变信息属性定义
知识管理系统中，信息数据的属性不尽相同。EISP提供属性字典
技术就是为熟悉决用户在建造与保护系统时可自定义信息属性。
?支持多种内容录入方式
信息数据来源广泛，EISP提供手工录入、手工标引、上传文件、加入信息链接、加入数据库访问链接与批量导入等多种内容录入方式。
?支持工作流方式内容处理
用户可按照业务规则对某一信息目录或者信息自定义包含编辑、检查、审批、公布、归档等环节的信息处理流程，内容管理服务就会按照这个规则约束信息的处理。
?创建信息间知识关联
知识管理系统或者网站中，一条信息被多处引用是十分常见的。如电视台与广播电台的系统中，一篇稿件被多个栏目或者节目使用。又如网上书城系统中，一本计算机专业字典，能够从字典类图书目录中查找，也可从计算机类图书中查找。假如使用多个副本的方法，会使系统冗余过大，同时加大了对信息的安全管理的难度。EISP使用建立信息间知识关联的方法，即信息只有一个正本，其他引用的地方存
储该信息的链接，安全管理只针对正本，这种减小了系统冗余，解决了集中安全管理的问题，实现真正意义上的元目录服务。 ?基于角色的多种动态内容查找
基于内容管理的系统中，各信息目录与信息具有不一致的授权。一个系统访问用户登录后，即拥有了某些角色权限。EISP内容管理服务会根据访问用户的请求，提取相应的信息数据（包含最新的数据），然后根据这些信息的授权与用户角色权限，进行信息过滤，最终生成XML文档。
?信息安全访问授权
EISP的权限分为系统权限与应用权限，系统权限包含：读、新建、修改、删除、执行、改变属主。应用权限包含：包含：读、新建、修改、删除、执行，根据业务逻辑灵活定义。
EISP把每个信息目录、信息都作为对象处理，能够为每个对象指定相应权限，与用户组、用户、角色对该对象拥有如何的权限。
?用户管理服务
提供对用户资源管理器与Web浏览器请求的处理。EISP用户管理
服务负责完成组、用户、角色的管理保护及用户安全访问授权。角色实际上是一类特殊的组，其下只储存子角色与用户或者组的联接。
EISP把每个组、用户、角色都作为对象处理，为每个对象指定相应的安全文件，安全文件中描述那些组、用户、角色对该对象拥有如何的权限。
?安全管理服务
与传统的业务系统类似，用户在访问信息系统数据、查询信息、进行系统功能操作时一定要通过安全审核。EISP把每个信息、每个数据访问、每项系统功能操作都作为对象处理，为每个对象指定相应的安全文件，安全文件中描述那些组、用户、角色对该对象拥有如何的权限。
关于极高要求的超级系统，EISP提供基于JNDI/LDAP的目录管理接口，借助专门的LDAP服务器，满足多系统统一安全管理的需求。
?索引管理服务
为了提供多种信息检索的手段（如：属性查找、全文查找等）与提高查询速度，因此要对信息进行索引处理。EISP索引管理服务提供
定时与即时信息索引，并针对信息内容、属性创建多段索引，用户能够按属性查找信息、全文查找信息或者组合查找信息。
?任务管理服务
EISP任务管理服务根据管理用户在EISP任务管理器的任务定义，负责处理、执行系统任务，如：定期备份与同步系统、数据批量定时导入等。
?通用数据库访问服务
通用数据库访问服务提供对关系型数据库中业务数据访问的通用接口服务。用户不用关心数据库类型，只要它支持JDBC访问，只要在数据访问管理器中定义了数据查询与保护，即可通过通用数据库访问服务处理数据。通用数据库访问服务是一个管理连接池的构件，连接池连接到许多逻辑数据库。这些连接由线程共享。连接负责保护到JDBC 驱动器的连接及数据库连接的状态，包含当前状态与正在处理中的结果。通用数据库访问服务的模型与实际数据库的关系见下图。
?远程保护服务
EISP为那些移动办公、系统托管用户提供远程保护服务，使他们通过Internet以浏览器方式保护他们的系统。同时提供个人化保护，即某一用户远程登录进行保护时，远程保护服务会为其进行过滤，只显示其有权保护的信息目录、信息、组、用户等，不仅减小数据传输量，同时使保护工作十分清晰、简便。
?EISP可扩展服务接口
EISP为企业用户集成已有业务应用或者根据特殊需求扩展系统、开发商在EISP进行二次开发提供可扩展服务接口API手册及例程。包含：
底层Socket API：虚拟文件系统类API、安全认证类API、索引管理类API。
应用层EJB调用：内容管理类API、用户管理类API、安全管理类API、任务管理类API、日志管理类API、通用数据库访问类API。 4.5 系统整体解决方案设计
4.5.1 协同办公平台解决方案
4.5.1.1 为什么选择水晶协同办公管理套件E-MBA
针对办公系统的建设需求与具体应用，结合朝华瑞尊公司在办公方面的开发、集成经验，推荐使用水晶EISP+水晶E-MBA的方式来实现办公系统的具体应用。
水晶协同办公管理套件E-MBA是在水晶企业信息服务平台EISP的基础上，基于浏览器/服务器体系架构的应用系统，能够实现网上协同办公与办公管理。E-MBA能与EISP完善的整合在一起，同时兼容了EISP全部的功能特点。
与其他一些办公群件，如Lotus Notes/Domino、Exchange相比较，水晶E-MBA具有下列几个方面的特点与优势：
⑴操作系统支持
水晶E-MBA与水晶EISP一样，是使用最新的三层技术构架与中间件开发的Java应用，支持各类主流操作系统（Windows NT、Windows 000、UNIX、Linux等）。
⑵应用平台支持
水晶E-MBA是以水晶EISP+关系型数据库为支撑应用平台，不需要传统的办公自动化群件平台，系统更加开发、易于与业务系统相连。
水晶E-MBA支持各类关系型数据库（SQL Server、Sybase、Oracle、DB等），同时水晶E-MBA与水晶EISP结合，应用通用的关系数据库访问接口，实现企业的决策辅助分析应用、整合其他应用系统（如：财务系统、人力资源系统与一些业务系统等）。
⑶浏览器方式
利用水晶E-MBA开发的办公应用是一个基于纯浏览器方式，用户端只要安装了浏览器软件（如IE、Netscape）就可使用各类办公模块，而不需要安装其他软件。
通过浏览器实现远程系统保护、远程办公与移动办公。
⑷自定义功能
水晶E-MBA提供流程、表单的自定义功能，企业能够根据实际需要自由定义流程与表单，或者对已有流程与表单进行调整。
⑸通用的邮件服务接口
提供支持标准协议（POP、SMTP）的邮件服务器（如：Microsoft Exchange Server、Netscape Mail Server、Lotus Domino等）的应用接口，很方便地实现基于Web的邮件收发功能。
4.5.1.2 水晶协同办公管理套件E-MBA
E-MBA具有良好的扩展性，E-MBA是模块化结构，如流程管理模块、信息类模块等，能够随意添加或者删除模块，与对现有模块的修改而不影响系统的正常使用，因此用户可根据需要随意扩展模块应用。
E-MBA即业务与协作管理。E-MBA软件实际上是一个企业内部办公协作与管理软件，它基于Internet技术，以浏览器为客户端，构造
企业与政府的办公系统。它具有完善的权限管理，同时能够实现界面个性化定制，每个用户能够根据自己的办公习惯与爱好兴趣来定制浏览器页面与办公选项。集成企业所需的数据与应用，为企业的管理者、雇员、供应商、用户、分销商提供一个各类信息知识的入口点与知识管理的平台。管理的目的就是要充分调动人的灵活性、制造性、积极性，使企业的决策层、操纵层、操作层与各个部门之间充分协作、信息共享。通过将企业信息的共享与管理，能够把长期储存与最新收集的信息资源，有效地挖掘、共享与利用，从而完成由信息管理向知识管理的转变。通过有效的项目管理与工作管理，能够使领导全面熟悉各项工作的进展情况，操纵各项工作的进度与质量，并对工作的执行情况进行量化，操纵成本、优化资源，及时调整企业决策，实现企业进展目标。瑞尊E-MBA正是以实现知识管理、沟通协作与操纵为目的，为企业提供的一种管理工具。
E-MBA有着强大的表单定制工具与流程管理模块，能够实现流程处理，信息类模块则能够按照用户的要求选择是否进行审批处理，并实现信息的公布。
E-MBA系统功能包含：
?表单定制：用户可根据本单位的实际情况自定义公文结构、信息类结构、设置表单字段。表单定制工具使用户能自己设置各模块与页
面的外观。
?流程管理：提供浏览器端的工作流程定制工具，内置工作流引擎与标准流程模板。使用流程管理，不仅能够完成公文的流转过程，还能够根据信息类审批的需要，制定流转过程，完成信息项的审批，并进行公布；不需要审批的信息，能够直接公布。流程管理还能够对数据库中的业务信息进行流程审批，关于需要审批的业务信息，如业务报表，可自己设定流程，由相应人员审批后再存入数据库或者公布。
?公文管理：用于管理企业或者单位内部公文信息的处理过程的功能模块。用电子行文方式代替手工行文方式，以实现企业公文管理电子化、自动化。包含：收文管理、发文管理、公文归档、流程监控、外出授权与秘书授权。
?办公工具：提供工作流程的协同办公模块，包含：会议管理、文档管理、工作管理，并通过待办事宜模块，将用户待办的工作推送到用户进入系统的首面，实现个性化界面定制。
?公共信息：信息类模块可根据用户需要随意添加与修改，并能够根据是否需要审批绑定适当的流程，在审批后公布或者直接公布。包含：大事记、规章制度、电子刊物、地址薄、邮政编码、列车时刻表、航班时刻表等。
?网上交流：包含，公告板、聊天室、会议室等。
?邮件系统：用户能够使用标准的邮件客户端软件（支持POP、SMTP协议）访问系统的邮件服务器，还能够连接其他厂商的企业级邮件服务器，以实现企业内外部电子邮件的全球化通信。电子邮件使用Web mail机制，客户端完全基于浏览器方式，实现内外部电子邮件的起草、发送、回信、转发等功能。
E-MBA的公文管理模块，通过对每次修改的文件进行版本操纵与实现文件修改的痕迹保留。
4.5.2 目录服务应用设计
水晶EISP支持基于LDAP的目录服务。应用LDAP服务器能够实现：
⑴用户集中管理
利用LDAP目录服务器，实现对各类应用系统用户的集中管理，统一用户信息，避免用户信息的不统一或者错误，减小保护量。
⑵一次身份认证
以用户集中管理为基础，实现用户的一次身份认证。系统只要求用户在第一次访问系统或者完全退出访问后再次登录系统时输入用户信息，进行身份认证。用户身份认证合格后，只要不完全退出系统访问，用户从结束访问某个应用系统到访问另一个应用系统，将不再要求输入用户信息，而是系统自动将用户通过认证的信息在各个应用间传递。
⑶系统的整合
基于用户集中管理与一次身份认证，企业的各类应用系统将用户的信息的认证工作与认证方式统一起来，对后续开发新的应用带来便利，不需要重新建立用户信息资料，不需要重新开发用户认证模块，而只需要利用已有的、标准的用户认证接口就能实现用户的身份认证。
4.6 系统功能设计特点
在税务系统自动化系统中实现的功能范围要紧是综合办公事务的处理电子化，应用系统包含办公管理、公共信息、个人工具、后勤管理、信息刊物五大类功能模块。
4.6.1 全面支持B/S模式
系统全面支持B/S模式进行开发设计，包含工作流应用、系统配置管理、流程定制等。客户端除安装浏览器组件与文档编辑器组件外不需安装另外的客户端程序，最大程度上减少安装保护工作与方便远程系统管理。
4.6.2 友好的管理员界面
系统提供简单友好、操作方便、功能集中的管理员界面，使管理员能够完成各类系统管理保护的工作。如数据库ACL的设置、用户注册、角色分配、流程定义、常用参数设置等等。
4.6.3 统一集中用户管理
系统具有统一用户管理，一次认证的功能。
4.6.4 可定制的工作门户
系统应充分考虑到不一致用户与群组之间在业务需求与使用权限上的特殊性，提供用户自定制主界面的功能。所有功能的添加与删除
使用模块化的设计与管理界面。功能模块的添加与删除对应用系统的正常运行无影响。
管理员能够定义整个应用系统界面的样式、颜色、风格，能够任意删除或者添加菜单组与菜单项，能够定制各类链接（包含各类超链或者功能链接）。同时，所有菜单与链接都能够分配不一致的权限。
普通用户能够根据自己的喜好，通过系统提供的模板，定制个人工作区，突出整个系统的个性化与人性化。
4.6.5 待办事宜即时提醒
待办事宜将每一个用户待办的事宜在第一时间推送到用户进入系统的首页。因此，用户只需登录入系统，就能够马上明白自己有什么情况需要办理，不需要每个应用都去查找一下待办情况。待办事宜系统实现与产品中所有功能系统的连接，当在其他功能系统中触发某用户的参与行为时，在该用户的待办事宜中会出现一条参与提示，同时能够通过点击提示信息进入相应的功能系统的处理界面。
待办事宜管理，是E-MBA产品高效、易用设计思想的具体表达。
4.6.6 多种公文处理方式
文件修改支持键盘输入与手写笔输入。审批意见提供菜单选择、键盘输入、手写批示与语音批示支持。对图像格式与语音格式文件实现后台自动无损数据压缩。支持单一审批、多人并行审批、多人顺序审批、多人审批一人认可即生效与主办/协办阅批的组合审批模式。提供公文扫描输入、打印、撤回与转发等功能。
4.6.7 流程定义灵活配置
所有流程都应能够灵活、自由地进行配置，包含流程及各流程环节的权限设置等。能够定义各流程发文稿纸、公文红头与排版格式，支持流程之间的自动转发，支持分支流程的灵活定义与选择，支持多个单位之间的公文流转，提供流程跟踪与催办督办。提供完善的特殊处理机制，比如流程重定向、子流程选择与临时新增流程步骤等，使公文在各类临时突发情况下都能正常流转，保证流程在复杂应用中的可用性与习惯性。流程定义方面要紧包含下列几方面内容： 流程设置
创建一个新的或者编辑已有的流程，能够定义流程的应用范围、流程名称、使用权限等信息，并能够从模板列表中为该流程选择一个或者多个模板。
环节设置
在流程中添加环节信息，所有环节信息组合在一起构成一个完整的工作流。能够定义环节类型、名称、处理人（单个、多个）、处理方式（传阅、会签、审批、结束）、处理人权限与不一致环节间的连接与跳转方式等各类信息。 模板设置
可由管理人员根据本单位的实际情况定义公文正文的红头模板，以附件的形式建立正文模板，供流程定义时选取。
常用意见设置
可定义公文审批过程中常用的审批意见，方便领导在审批过程中选取。
．电子/手工并行支持
在公文流转与档案管理中，应充分考虑到现有办公人员的使用素养与分步实施的主体宗旨，提供电子文档信息网络处理与纸质文档手工
处理两种方式并行的方式支持。最大程度保证系统实施的进展与效果，减少因人员办公习惯引起的推广阻力。
4.6.8 远程办公数据安全
在通过Internet互联网访问办公系统的情况下，支持动态口令牌或者CA认证的方式来确认用户身份，在传输过程中用SSL协议为数据加密建立安全通道，提供系统级别与数据级别上的安全策略与解决方案。
4.6.9 系统操作安全日志
系统对系统管理、档案管理、公文流转处理与流程特殊处理等涉及到系统安全与权限变动的功能模块提供操作安全日志，为系统安全管理与系统故障保护工作提供根据。
4.6.10 文件修改痕迹保留
系统在公文处理正文部分使用了MS Office WORD办公软件，对不一致的版本如、000、XP等都有良好的支持。使用WORD进行正文处理要紧基于一下几点考虑。
兼顾用户的使用习惯，便于尽快上手。由于税务系统的员工对Office都已能够熟练使用，因此，使用WORD作为正文编辑工具，操作起来会感到非常方便，能够加快用户对办公系统的熟悉程度。
众所周知，WORD具有强大的文字编辑与排版功能，利用这些功能，能够非常方便地对正文进行编辑、排版、签字盖章，利于打印输出。
系统与word的文件安全机制紧密结合，文件可设置随机加密口令，防止文件的非授权访问。所有用户的修改痕迹能够完整无缺地保留，无法伪造、越权拒绝或者同意修订，实现修改痕迹、批注与历史版本的储存，保证文件改稿的有效性。
第五章 方案小结
朝华瑞尊税务系统的信息化建设方案遵循整体规划的原则，通过内外网统一的技术平台实现税务系统外部信息门户网站与税务办公系统的建设，配合税务核心业务系统，使用成熟技术实现完整的外部门户网站、与内部办公功系统的应用功能，并提供平台移植、整合的完整解决方案。
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