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附件 1：
危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准
本次风险分级（安全管理除外）共分为四个级别，分别为 A
级 ( 红色 ) 、 B 级 ( 黄色 ) 、 C 级（蓝色）、 D 级（绿色）。其中 A 级最高， D 级最低。
本次风险分级采用两种方式： 1、直接判断法； 2、作业条件危险性评价法。 一、直接判断法风险分级标准
风险分级从工艺、设备设施、仓库、储罐区、建构筑物、安全管理六个方面进行分级， 同一区域内涉及不同类别风险应分别进行风险分级， 分级结果按较高级别确定。 风险辨识的区域应为企业全部作业区，辨识基本单元应为相对独立的生产装置或设备设
施。
（一）工艺风险分级
1、列入重点监管的下述危险化工工艺的为
A 级（红色）风险
1）光气及光气化工艺（一氧化碳与氯气的反应得到光气；光 气合成双光气、三光气；采用光气作单体合成聚碳酸酯；甲苯二 异氰酸酯（ TDI）的制备； 4,4'- 制备、异氰酸酯的制备等）
；
二苯基甲烷二异氰酸酯（
MDI）的
2）电解工艺（氯碱） （氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、 氢氧化钠、 氢气；氯化钾水溶液电解生产氯气、
氢氧化钾、 氢气）；
3）硝化工艺的直接硝化法（苯硝化制备丙三醇与混酸反应制
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备硝酸甘油；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯；苯硝化制 备硝基苯； 蒽醌硝化制备 硝酸胍、硝基胍的制备
1- 硝基蒽醌； 甲苯硝化生产三硝基甲苯； ; 浓硝酸、亚硝酸钠和甲醇制备亚硝酸甲
）；
酯 ; 丙烷等烷烃与硝酸通过气相反应制备硝基烷烃等。
4）合成氨工艺（节能
AMV法；德士古水煤浆加压气化法；凯
洛格法；甲醇与合成氨联合生产的联醇法；纯碱与合成氨联合生
产的联碱法； 采用变换催化剂、 氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法
等。 ）；
5）新型煤化工工艺（煤制油 ( 甲醇制汽油、费 - 托合成油 ) 、煤制烯烃（甲醇制烯
烃） 、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙 二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化） 艺）
6）聚合工艺（聚烯烃生产；聚氯乙烯生产；合成纤维生产；橡胶生产；乳液生产；氟化物聚合） ；
、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工
7）加氢工艺（不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢；芳烃加 氢；含氧化合物加氢；含氮化合物加氢；油品加氢。
8）过氧化工艺（双氧水的生产；乙酸在硫酸存在下与双氧水 作用，制备过氧乙酸水溶液；酸酐与双氧水作用直接制备过氧二 酸；苯甲酰氯与双氧水的碱性溶液作用制备过氧化苯甲酰；异丙 苯经空气氧化生产过氧化氢异丙苯；叔丁醇与双氧水制备叔丁基 过氧化氢等。）；
2、列入重点监管的下述危险化工工艺的为
B 级 ( 黄色 ) 风险
）；
1）氯化工艺（取代氯化；加成氯化；氧氯化；硫与氯反应生
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成一氯化硫；四氯化钛的制备；黄磷与氯气反应生产三氯化磷、 五氯化磷等。）；
2）裂解（裂化）工艺（热裂解制烯烃工艺；重油催化裂化制 汽油、柴油、丙烯、丁烯；乙苯裂解制苯乙烯；二氟一氯甲烷
（ HCFC-22） 热 裂 解 制 得 四 氟 乙 烯 （ TFE）； 二 氟 一 氯 乙 烷
（ HCFC-142b）热裂解制得偏氟乙烯（ VDF）；四氟乙烯和八氟环丁烷热裂解制得六
氟乙烯（ HFP）等。）；
3）氟化工艺（直接氟化；金属氟化物或氟化氢气体氟化；置换氟化；三氟化
硼的制备） ；
4）氧化工艺（乙烯氧化制环氧乙烷；甲醇氧化制备甲醛；对 二甲苯氧化制备对苯二甲酸；
异丙苯经氧化 - 酸解联产苯酚和丙酮；
环己烷氧化制环己酮；天然气氧化制乙炔；丁烯、丁烷、 C4 馏分或苯的氧化制顺丁烯二酸
酐；邻二甲苯或萘的氧化制备邻苯二甲酸
酐；均四甲苯的氧化制备均苯四甲酸二酐；苊的氧化制 1,8- 萘二甲酸酐； 3- 甲基吡啶氧化
制 3- 吡啶甲酸（烟酸） ；4- 甲基吡啶氧化
制 4- 吡啶甲酸（异烟酸） ；2- 乙基已醇（异辛醇）氧化制备 2- 乙基己酸（异辛酸） ；
对氯甲苯氧化制备对氯苯甲醛和对氯苯甲酸；甲
苯氧化制备苯甲醛、苯甲酸；对硝基甲苯氧化制备对硝基苯甲酸； 环十二醇 / 酮混合物的开环氧化制备十二碳二酸； 的氧化制己二酸； 乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸；
环己酮 / 醇混合物 丁醛氧化制丁酸；
氨氧化制硝酸；克劳斯法气体脱硫；一氧化氮、氧气和甲（乙）醇制备亚硝酸甲（乙）
酯；以双氧水或有机过氧化物为氧化剂生产环氧丙烷、环氧氯丙烷。 ）；
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5）胺基化工艺（邻硝基氯苯与氨水反应制备邻硝基苯胺；对 硝基氯苯与氨水反应制备对硝基苯胺；间甲酚与氯化铵的混合物 在催化剂和氨水作用下生成间甲苯胺；甲醇在催化剂和氨气作用 下制备甲胺； 1- 硝基蒽醌与过量的氨水在氯苯中制备 2,6- 蒽醌二磺酸氨解制备
1- 氨基蒽醌；
2,6- 二氨基蒽醌；苯乙烯与胺反应制备
N-取代苯乙胺；环氧乙烷或亚乙基亚胺与胺或氨发生开环加成反 应，制备氨基乙醇或二胺；甲苯经氨氧化制备苯甲腈；丙烯氨氧 化制备丙烯腈；氯氨法生产甲基肼。
）；
6）磺化工艺（三氧化硫磺化法；共沸去水磺化法；氯磺酸磺 化法；烘焙磺化法；亚硫酸盐磺化法）
；
7）重氮化工艺（顺法；反加法；亚硝酰硫酸法；硫酸铜触媒 法；盐析法）；
8）烷基化工艺（C-烷基化反应； N-烷基化反应； O-烷基化反应）； 9）硝化工艺的间接硝化法和亚硝化法； 10）电石生产工艺； 11）偶氮化工艺。 3、列入下列化工工艺的为
C 级（蓝色）风险
1) 未列入典型化工工艺的烷基化、氧化、磺化和聚合等工艺； 2）酯化、加成、中和等中等放热工艺； 3）易燃易爆的物质的精馏工艺； 4）含易燃易爆溶剂的脱溶工艺； 5）变压吸附制氢工艺； 4、其它生产工艺为
D 级（绿色）风险。
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（二）设备设施风险分级 1、满足下列条件的设备设施属于 1）操作压力＞ 20MPa的设备设施；
2）介质中含有三硝基苯、硝化甘油、硝酸胍、硝化纤维素、 硝酸铵（含可燃物≤ 0.2%）等爆炸品类的设备设施；
3）介质中含有氰化氢、二氧化氮、异氰酸甲酯、磷化氢、碳 酰氯（光气）的设备设施。
2、满足下列条件的设备设施属于 1）操作压力
B 级（黄色）风险 A 级（红色）风险
10MPa＜ P<20MPa 的设备设施；
2）介质中含除氰化氢、二氧化氮、异氰酸甲酯、磷化氢、碳 酰氯以外的列入 《危险化学品目录》 （ 2015 版）的剧毒品的设备设 施；
3）介质中含有煤气的设备设施； 4）介质中含甲类可燃气体、液化烃及甲 的设备设施。
3、满足下列条件的设备设施属于 1）操作压力 2）介质中含甲
C 级（蓝色）风险
A 类液体、甲类固体
1MPa＜ P<10MPa 的设备设施； B 及乙类液体的设备设施；
1、类别 2 的物质
3）介质中含剧毒品以外的急性毒性为类别 的设备设施。
注：急性毒性分类依据《化学品分类、警示标签和警示性说 明安全规范
急性毒性》（ GB20592-2006）。物质的火灾分类依据 《石
油化工设计防火规范》 （ GB50160-2008）
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4、其它设备设施属于 （三）库区风险分级 1、下列条件的库区属于
A 级（红色）风险 D 级（绿色）风险
危险化学品数量构成一级重大危险源的库区 2、下列条件的库区属于
B 级（黄色）风险
危险化学品数量构成二级重大危险源的库区 3、下列条件的库区属于
C 级（蓝色）风险
危险化学品数量构成三级、四级重大危险源的库区 4、其它库区属于 （四）储罐区风险分级 1、下列条件的储罐区属于
A 级（红色）风险
D 级（蓝色）风险
危险化学品数量构成一级重大危险源的储罐区 2、下列条件的储罐区属于
B 级（黄色）风险
危险化学品数量构成二级重大危险源的储罐区 3、下列条件的储罐区属于
C 级（蓝色）风险
危险化学品数量构成三级、四级重大危险源的储罐区 4、其它储罐区属于 （五）建筑物风险分级 1、下列情况属于
A 级（红色）风险 D 级（蓝色）风险
1）有爆炸（含粉尘爆炸）或散发有毒气体危险的厂房，且当 班操作人员
30 人以上的。
B 级（黄色）风险
2、下列情况属于
1）有爆炸（含粉尘爆炸）或散发有毒气体危险的厂房，且当
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班操作人员
29 人以下 10 人以上的；
2）其它厂房内操作人员 30 人以上的；
3）全厂性高压配电室； 4）占地面积大于 1000m2 的丙类仓库。 3、下列情况属于
C 级（蓝色）风险
1）有爆炸（含粉尘爆炸）或散发有毒气体危险的厂房，且当 班操作人员
9 人以下 3 人以上的；
2）其它厂房内操作人员 29 人以下 10 人以上的；
3）全厂性低压配电室。
4、其它有火灾爆炸或有毒危险作业厂房建筑属于 风险
（六）安全管理风险分级 1、下列情况属于
A 级（红色）风险
1）未按规定设置专职安全管理机构和相应数量专职安全管理 人员；
2）岗位安全（工艺）操作规程和工艺控制指标落实不到位； 3）安全管理人员、 特种作业人员未经考试合格或未持证上岗；4）未严格执行动火作业、隐患排查等安全管理制度； 5）新入厂员工未进行三级安全教育。 2、下列情况属于 B 级（黄色）风险
1）三项制度不完善；
2）未配备工艺、设备、仪表专业技术人员； 3）仪表操作人员未经考试合格或未持证上岗；
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D 级（绿色）
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4）未按有关规定投入安全生产费用； 5）未定期进行事故应急演练。 6）人员教育培训不到位； 7）法律、法规识别不及时； 8）未定期按规定进行风险评估的； 9）事故应急演练走形式。 （七）维修作业分级 1、下列情况属于
A 级（红色）风险
1）特殊动火作业、一级动火作业； 2）受限空间作业； 3）交叉作业；
4）高处作业（ 3 人以上）。 2、下列情况属于
B 级（黄色）风险
1）一级吊装作业、 二级吊装作业； 盲板抽堵作业、 断路作业、 临时用电作业、动土作业。
3、下列情况属于 其它日常维修作业
二、作业条件危险性评价法分级标准
风险辨识的区域应为企业全部作业区，辨识基本单元应为岗 位或工序。
作业条件危险性评价法，即
LEC法（ D=LEC），通过对危险源进
C 级（蓝色）风险
行 L 值( 发生事故的可能性大小 ) 、E 值( 暴露于危险环境的频繁程度 ) 和 C 值( 发生事故可
能出现的结果 ) 打分之积，得出 D 值( 风险值 ) 。
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依据 D 值大小判定岗位风险级别。作业条件危险性评价法是对人员 在具有潜在危险性环境中作业时危险性进行评价的半定量评价方
法。D值越大，作业条件的危险性就越大。赋分标准见下表
分
事故发生的可能性
值 10
6 3 1
分 值 10 6 3
分
事故造成的后果
值 10
十人以上死亡
0 40 15
序 号
数人死亡 一人死亡
7 3 1
严重伤残
有伤残 轻伤，需救护
风险级别
值
相当可能 可能，但不经常 完全意外，很少可能
完全会被预料到
值 0.5
0.2 0.1 — — 分 值 2 1 0.5 分
事故造成的后果
表 1 作业条件危险性赋分标准
事故发生可能性分值 L
分
事故发生的可能性
可以设想，很不可
能 极不可能 实际上不可能
——
暴露于危险环境的 频繁程度 每月暴露一次 每年几次暴露 非常罕见地暴露
1- 表 2。
暴露于危险环境的频繁程度分值 E
暴露于危险环境的频繁程
度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露
事故造成的结果分值 C
表 2 风险值（ D）分级标准 风险值
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D≥320 160≤D＜ 320
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A（红色） B（黄色）
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三、风险管控措施 （一）风险管控原则
安全风险采用分级管理的原则，即 安全风险由公司进行管控；
A 级最高， D级最低。 A 级
70≤D＜ 160 D＜70
C（绿色） D（蓝色）
B 级安全风险由分厂或车间进行管控；
A 级挂红
C 级、 D 级安全风险由班组进行管控；企业实行挂牌制，
牌， B 级挂黄牌， C 级挂蓝牌， D 级挂绿牌。写明风险类别、级别、 管控负责人等内容。
（二）风险管控措施 1、工艺风险管控措施
重点监管的危险化工工艺的控制应符合安监总管三（ 116 号文安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案的要求；
2009）
及时收集化工过程中危险化学品和工艺的安全生产信息， 按照《常用危险化学品安全周知卡编制导则》 在作业场所设置安全周知卡。编制具有可操作性的操作规程并不断完善，操
作规程内容应至少
包括开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车操作步骤与安全要求，包括工艺参数的正常控制范围及偏离正常工况的后果及纠正方法、步骤，操作过程安全注意事项等。操作规程应受控并确保现场始终保存最新版本的操作
规程，岗位人
员应严格执行操作规程，
定期组织工艺安全培训和操作技能培训；
严格执行工艺信息（工艺参数、原料等）的变更管理；加强安全 联锁投入情况、工艺指标执行情况、安全设施的完好情况的检查； 加强工艺操作记录及交接班管理；加强危险物料的泄压排放或放
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空的管理；停开车作业应制订详细的开停车方案（涉及抽加盲板 作业时，应绘制盲板图） ，严格执行开停车方案，建立重要作业责 任人签字确认制度。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后，安 排专人逐一现场确认并签字。加强化工过程安全管理，定期（每 3-5 年一次）开展危险与可操作性分析（
2、设备风险管控措施
各种工艺设备，包括机电、仪表、开关、管道和阀门等要按顺序统一编号，以防误操作。设备名称、位号等要用油漆写于醒目部位。管道应标明介质、流向。设备管道、阀门的漆色应符合设备管道涂色的规定。企业应建立设备台账，编制设备操作和维护规程。建立装置泄漏监（检）测制度，定期监（检）测生产装置的动静密封点。建立检测数据库。制定设备设施检维修计划并按计划实施；大型机组、关键设备应制定专门维护计划定期维护；对重点部位加大检测、检查频次，特别是高压设备接头、管道弯头等易冲刷部位应定期检测设备、管道的壁厚情况并做记录，必要时可绘制壁厚减薄趋势图。保持设备装置的联锁自保护及安全附件的设置、投用与完好；建立仪表自动化控制系统日常维护制度，建立安全联锁保护系统变更、停运专业会签和技术
负责人审批制度。岗位人员应加强现场仪表与自控仪表的比对检查，发现 异常及时通知仪表人员。
加强设备防腐保护并定期评估防腐效果：
HAZOP）工作。
包括重点装置设备腐蚀的状况、设备腐蚀部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等；特种设备注册登记及定期检测检验；特种设备安全附件定期检验维护；高压设备、
管道的防振动措施。定期检
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查设备管道的阀门、法兰、垫片及螺栓、安全阀等附件的安全状 态，及早发现和消除隐患。开展安全仪表系统安全完整性等级评 估。
3、库区风险管控措施
剧毒品实行“五双”管理；实行分类储存，严禁禁忌物混存；
严禁超量储存；严禁野蛮装卸；严格控制存储温度、湿度等条件， 设置温湿计；严格控制明火等危险源；库区运输车辆实行登记管 理制度。
4、罐区风险管控措施
加强储罐的日常和检维修管理；储罐的安全附件及安全联锁 装置保持完好； 重大危险源罐区现场设置视频监控装备及气象仪； 液化烃储罐或其他危险化学品压力或半冷冻低温储罐设置完善的 安全控制及应急措施；液化烃、液氨、液氯使用万向管道系统进 行装卸。储罐及管道、法兰、阀门的防腐蚀防护：包括腐蚀的状 况、腐蚀部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等。对重大危险源 中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断 装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急收集处置装置。涉及毒 性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备 独立的安全仪表系统（
SIS）。
5、建构筑物风险管控措施
加强防火、防爆墙的有效性检查；办公室、控制室等人员聚 集场所远离火灾爆炸及有毒有害场所。位于火灾爆炸区域内的楼 梯间设置防火门或防爆门斗。控制室面向爆炸危险场所一面墙设
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置实体墙。厂房的安全出口应分散布置，每个防火分区、一个防 火分区的每个楼层，其安全出口数量不应少于 点到最近安全出口距离不小于《建筑设计防火规范》 3.7.4
条表 3.7.4 ，建筑高度大于
32m且任一层人数超过
2 个；厂房内任一
GB50016 第
10 人的
高层厂房应设置防烟楼梯间或室外楼梯。建筑内应设置消防疏散 指示标志和消防应急照明；高低压配电室、电缆夹层设置火灾报
警系统。远离噪声、水雾场所。配电室耐火等级不应低于二级。占地面积大于 1000m2 的丙类仓库应设置排烟系统和火灾自动报警
系统。
6、安全管理风险管控措施
建立健全三项制度；按规定设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员；企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按规定进行培训及持证上岗；对从业人员进行安全教育和技能培训；严格执行动火作业等作业许可的安全管理制度，
保留作业许可票证。保障安全投入保障；定期进行有效的应急演练。
公司组织人员每半年至少进行一次综合性隐患排查和专业隐患排查。基层单位应至少每月组织一次隐患排查，车间至少每周组织一次隐患排查，现场操作人员应采用不间断巡检方式进行现场巡检，现场巡检间隔不得大于 1 小时。
生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢、二硫化碳、一氧化碳等有毒
气体的企业，构成重大危险源的，应当设立气体防护站（组）。
严格承包商安全管理；企业应评估承包商管理能力，必须告
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知承包商与其作业工艺有关的潜在的火灾、
爆炸或有毒有害信息，
并进行相关培训，全过程风险控制。危险化学品运输单位资质管 理；周边相邻企业签订安全生产协议。
7、危险作业管控措施
严格按《化学品生产单位特殊作业安全规范》
GB30871-2014
要求建立八大作业票，作业前进行全面风险分析，制定安全措施，对作业人员进行针对性的教育培训，由专业人员检查确认安全签 字后，方可作业。
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