扫黑除恶行动小结
围绕扫黑除恶专项斗争的工作目标和任务，将扫黑除恶与加强基层
党组织建设相结合，全力打造一支“组织有力，干部有为，堡垒过硬”
基层党组织队伍，突出“三个强化”重要抓手，主动作为、敢于作为、
有效作为，为坚决打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保障。
一、强化党建引领，确保组织有力。 在市委的正确领导下，全市组
织系统始终站在讲政治的高度，提高政治站位，坚持党建引领，切实增
强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感。 一是健全工作机构。 根据
市委统一部署，市委组织部成立以市委常委、组织部部长为组长的扫黑
除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹全市组织系统
扫黑除恶专项斗争工作。 二是制定工作方案。 根据市委的统一部署，市
委组织及时出台了《关于开展基层党组织建设领域扫黑除恶专项斗争的
实施方案》，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好，进一步
巩固党在基层的执政基础。 三是形成工作合力。 在市委组织部的牵头统
筹下，全市各级组织部门、组织系统及时部署、主动作为，充分发挥政
治优势，引导党员旗帜鲜明地与涉黑涉恶、“黄赌毒”等不法行为作坚
决斗争。
二、强化责任担当，确保干部有为。 市委组织部按湛江市委和市委
的工作要求，对标标准，对标部署、对标推进，层层压实工作职责，不
断强化责任担当，紧紧围绕四个方面开展工作。 一是强化党员教育管理。
落实“四个日子”党日活动制度。在全市各基层党组织全面推行“四个
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日子”党日活动，规范党员党内政治生活，积极推动各基层党组织班子
带头讲党课、宣传政策法规、走访党员群众，摸清查准党员情况，稳妥
有序开展不合格党员处置工作，强化党员教育管理，充分发挥党员在扫
黑除恶专项斗争中的示范带头作用。 二是开展涉黑涉恶基层干部排查工
作。201X年 XX月 XX日，市委组织部制定印发《关于在全市开展“涉黑
涉恶”基层干部排查的通知》，通过个人自查和组织审查相结合的排查
方式，对现任基层干部是否参与组织、操纵、经营涉“黄、赌、毒、
枪”、非法高利放贷、暴力讨债、“打、砸、抢”以及“霸选”、“贿
选”等违法犯罪活动进行全面排查。 三是建立健全在扫黑除恶中培养锻
炼和考察识别干部机制。 将基层干部在扫黑除恶工作中的作风和表现有
机联系起来，进行综合分析，对有涉黑涉恶问题或者干扰、阻挠扫黑除
恶工作的领导干部，对在扫黑除恶工作中领导不力的领导班子和干部，
按照干部管理权限提出调整、免职等组织处理的意见、建议。对于在扫
黑除恶中成绩突出的领导干部以及基层党组织、党组织负责人和党员，
经报市委批准后，给予表彰奖励。
三、强化组织建设，确保堡垒过硬。 为确保扫黑除恶专项斗争工作
在基层有效开展，我市各级组织部门切实把扫黑除恶与基层党组织建设
相结合，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”相结合，进一步
巩固党在基层的执政基础，确保基层党组织全面过硬，为扫黑除恶专项
斗争打造坚强、过硬战斗堡垒。 一是开展村级换届“回头看”专项工作。
成立专项工作领导小组，组织督导组到各个单位开展督导，传导压力，
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压实责任, 倒逼工作落实。在开展排查村级突出问题过程中，通过单位自
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查、联系相关职能部门线索等方法，全市共排查出村级换届突出问题 16
条。 二是开展基层组织“抓落实、补短板”行动。 通过召开基层党建工
作推进会，传达中央组织部基层党建工作重点任务推进会精神，深入解
读《关于开展基层组织力“抓落实、补短板”行动的方案》，明确任务
分工，压实责任，有效推动基层党组织增效提质，为扫黑除恶专项斗争
打造坚强党组织战斗堡垒。 三是开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作。
对排查出来的软弱涣散基层党组织，由镇、村两级书记亲自挂点，由市
选派副科级干部担任第一书记，组建驻村工作队，制定“一村一策”整
顿方案进行整治，着力实现“一年整顿、二年达标、三年创优”的工作
目标。 四是打造基层党组织示范点。 按照市委的统一部署，大力推进实
施基层党组织示范点创建“ 2361”工程，即：要求每个镇（街道）党
（工）委培养 2 个机关党组织示范点、 3 个学校党组织示范点、 6 个村
（社区）党组织示范点和 1 个“两新”党组织示范点。目前，全市正在
有序推进 252 个各领域党组织示范点的创建工作，以点带面，促进全市
基层党组织全面过硬，全面提升，打造推进扫黑除恶专项斗争的坚强堡
垒。
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