浅谈出租房屋的消防安全管理

浅谈出租房屋的消防安全管理

作者：邢凤霞

来源：《企业文化·下旬刊》2014年第02期

摘 要：本文针对出租房屋消防安全隐患及其特点，提出了治理出租房屋消防安全管理隐患的具体措施，从而达到提高出租房屋消防安全管理水平目的 关键词：出租房屋；消防；安全管理

机械一公司出租房屋用涉及到酒店、银行、商店、医院、装饰等多个行业，经营项目包括油漆、酒类、电器、衣物等易爆易燃物品，由此带来的消防安全问题日益突出，出租房消防安全管理已经成为一大难题。本人就如何出租房屋消防安全管理谈一点认识。 一、提高认识是搞好出租房屋消防安全管理的基础

开展出租房屋消防安全管理工作，有利于预防出租屋火灾，尤其是亡人火灾事故的发生。基于这一认识，我们机械一公司加大了宣传力度。认真学习《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》、《消防监督检查规定》、《胜利油建公司出租房屋管理规定》等法律、法规，统一思想，提高认识，要求分公司要从建设“平安油建”，构建“和谐油建”的高度出发，深刻认识出租房屋消防安全理工作的重要性和紧迫性，切实把出租房屋消防安全理工作摆上重要议事日程，积极采取措施，大力营造出租房屋消防安全理工作氛围，扎实开展出租房屋消防安全理工作。同时，加强消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥新闻媒体的宣传作用，普及消防安全知识，提高房屋出租方、承租人对消防安全治理的认识。 二、落实责任是搞好出租房屋消防安全管理的保证。

认真落实源头控制。逐户地进行拉网式摸底排查，督促房屋承租人按照法律法规的要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角。同时，强化工作责任，层层分解治理职责，确保落实到人、落实到位。一是组织有关人员对本单位内出租房屋及有人员居住的沿街店铺进行全面排查，逐户摸清出租房屋及其消防安全情况，认真填写《出租房屋消防安全专项治理普查登记表》，按照出租房屋一户一档制度的要求，健全出租房屋档案，并对普查中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见，并监督实施整改。二是签订治安消防安全责任保证书，落实到户。在全面排查摸底的基础上，逐户同房屋承租人签订治安消防安全责任保证书，明确房屋承租人的消防安全职责和整治工作，要求房屋承租，自觉消除出租房屋消防安全隐患，对不认真整改及时消除火灾隐患的承租业主及时终止合同。 三、从源头抓起是搞好出租房屋消防安全管理的关键。

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针对出租房消防安全管理工作存在的问题，从源头抓查找存在消防隐患的原因。归纳起来主要有五个方面：一是使用情况复杂。部分出租用于公共娱乐场所如酒店、歌舞厅、超市等营利性场所，这类场所经过公安消防机构审核的消防安全状况较好，一些未经过审批的消防安全状况较差。特别是用于家庭式的小作坊、小企业以及集生产经营、储存和从业人员住宿为一体的销售、服务、加工等“三合一”性质的生产经营场所，这类出租房大多未经过公安消防机构审核审批，消防安全状况十分复杂，存在较大的火灾隐患。二是火灾隐患突出。许多经营者靠租赁房屋从事经营活动和居住，这些场所存在可燃材料装修、可燃物较多、电线老化、私拉乱接、电器线路超负荷等先天性火灾隐患，极易造成火灾。三是消防意识淡薄。受经济状况、文化程度、生活条件等因素影响，租住人员消防安全意识和消防法制观念普遍薄弱，消防安全知识缺乏，发生火灾时不能及时报警、灭火、逃生自救和互救，不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。五是责任不明确。房屋出租人消防安全责任未得到明确，绝大多数房主和承租人在签订租赁合同时只注重房屋的租金、面积、配套设施等，很少涉及房屋的疏散通道、安全出口等消防安全方面的问题，导致消防安全责任制不落实，消防安全管理混乱。 四、动态管理是搞好出租房屋消防安全管理的有效手段。 一是提高消防意识与技能。

根据出租屋房区域，实行分片组织开展消防安全宣传教育。结合日常管理，通过板报、印发防火宣传资料等多种教育形式，对房屋出租户和暂住人员进行消防安全宣传教育。开展以“居住人员会扑救初起火灾、会自救逃生”为主题的消防安全宣传教育；针对春节、元宵、清明等不同节日和季节防火特点，开展相对应的消防安全宣传教育，以此全面提高租住人员消防安全意识和自防自救能力。此外，在分公司举办消防培训和消防演练时，还组织出租房屋人员参加，提高房东和租户的安全意识，掌握防火逃生自救知识和灭火基本技能，真正做到“四懂”、“四会”。

二是实行分类管理。在日常工作中根据出租房屋消防安全状况和实际居住人数，将其分为一、二、三类进行管理。一类为严重隐患，二类为相对隐患，三类为基本上不存在安全隐患。其中一类出租房屋是指居住人数较多且经营危险、易燃易爆物品，安全隐患问题较多，是管理工作的重中之重，分公司对其进行重点检查，出重拳整治。二类出租房屋是指居住人数较多，经营一般物品，安全隐患问题相对较少，但经两次复查后未按要求整改的，将其隐患程度类别进行升级，纳入一类出租房屋管理。三类出租房屋是指一般情况比较好，每半年对其进行一次消防安全例行检查。通过分类管理，使呈金字塔形分布的各类出租私房呈现“突出问题重点管，一般问题面上管”的有序管理格局，为实现消防整改打下了良好的工作基础。

三是建立长效检查机制。按照有计划、有步骤，统筹兼顾原则，分别建立“月巡检、季联检、年抽检”制度，推进出租私房消防安全隐患整改工作。“月巡检”是正常性基础工作。每个月对各类出租房屋的安全情况例行检查，并填写“出租房屋检查登记表”，发现问题的签发“出租房屋安全普查及隐患整改通知书”，责令限期整改，对新增的出租房屋进行登记统计、建立

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台帐，及时把新增居住出租房屋情况纳入信息管理系统。“季联检”是突击性重点工作。针对月巡检中发现的重点问题，尤其是一些安全意识比较淡薄，拒不实施消防整改的一类对象，由分公司相关部门进行联合检查。对于整改不到位的出租房屋，签发并张贴“出租房屋停止使用告知书”，要求该出租房屋停止出租。“年抽检”是监督性工作。每年以各种形式开展抽检行动，以现场查看方式抽查出租房屋整改工作实际成效，督促推进面上工作。