改造传统蚕业 实现产业化发展

ＳＣＩ－ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡ￣ＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　文章编号：１００５—６０３３（２００６）１５－０１８３－０２　２００５年第１６卷第１５期　收稿日期：２００６—０３—１４　改造传统蚕业实现产业化发展　齐永红　（山西省果业工作总站，山西太原，０３０００１）　摘要：分析了我国传统蚕业存在的ｆ＊－ｌ￣，指出解决问题的关键是实现蚕业产业化，并　阐述了实现蚕业产业化所采取的措施。　关键词：蚕业产业化；经营机制；科技创新　中图分类号：Ｓ８８　文献标识码：Ａ　我国现阶段是全面建设小康社会，加速现代化进程的阶段，而全面　建设小康社会，难点和重点是农民增收慢，农业效益低，农村贫穷落后。　我国的“三农”问题要想走出困境，重要的是改造传统的农业和农村。养　蚕业是我国的传统产业，涉及种植、养殖、加工和贸易多个环节。是目前　我国产业链条较长、产业化程度高、带动面较广的特色产业，一端联农　户，一端联结国际国内市场，是解决“三农”问题的优势产业。加快蚕丝业　的改造，实现产业化发展，是促进农民收人增加的有效途径。　１我国蚕业生产存在的主要问题　１．１养蚕比较效益下降　蚕茧生产包含栽桑和养蚕两个环节，是大农业中设施、设备、劳力投　人较多、专用性较强的产业。我国的蚕茧主产区大部分是产粮区，要保持　这些地区的蚕业稳定发展，蚕茧和粮食必须有一个相对合理的比价。在　过去的几十年中，一般保持在１：５左右，但是近年来由于丝绸行业一直不　景气，且粮食价格的大幅上涨，蚕茧的价格一直低于这个水平。由于比较　效益下降，蚕农缺乏生产积极性，甚至弃桑种粮。　１．２蚕农抗风险能力弱　茧丝价格受国际国内市场影响较大，农民从栽桑到投产一般需要　２－３年时间，对市场反应严重滞后。企业随行就市经营可以降低亏损，市　场风险被转嫁到农民身上，加之鲜茧存放期短，农民没有烘茧、储茧能　力，无法抵抗市场风险，常常在价格高时栽桑，价格低时毁桑，造成恶性　循环。　１－３服务体系不健全　目前蚕桑生产主要是一家一户式分散经营，规模小，加之茧丝绸行　业体制改革后，打破了原有的服务体系，但尚未健全新的服务体系，科学　养蚕技术难以推广普及，影响了茧丝质量，阻碍了产业发展。　２实现蚕业产业化的意义　我国人世后，蚕业像农业其他产业一样面对激烈的国际竞争。在这严　峻的形势下，中国农业必须从传统走向现代，才能够真正参与国际竞争。近　年来我国蚕业的出口遇到了不少的问题，其中有国外贸易壁垒的因素，也　有我们自身的原因，那就是我国蚕业还没有真正从粗放型、传统型向集约　化、现代型转变。所以，在当前的形势下，应该改变产业结构，大力发展具有　现代产业特点，易于率先进行现代化建设的蚕业，按产业化要求来经营，按　国际化标准来拓展，使蚕业走向现代化，发挥其重大战略作用。　蚕业属劳动密集型产业，茧丝行业的劳动生产力滞后是造成经济发　达地区蚕业衰退的主要因素。蚕业从经济发达腾飞的地区向边远地区转移　是必然趋势，客观上有利于蚕业的持续发展。实践证明蚕业产业化是蚕桑　生产持续、健康发展的必由之路，是促进行业全面发展共创效益的桥梁。　３实现蚕业产业化的措施　３．１营造良好的产业环境　首先，栽桑养蚕是长效农业，需要一定的投人和立地条件。一旦发展　蚕桑生产，桑园是否像其他基本农田一样受到保护，以及新桑园的建立　和老桑园的承包涉及农村产业结构的调整和土地流转等问题，只有政府　才能够解决。其次，蚕业的初级产品蚕茧的市场特殊性——１ｏ０％商品化　（不能像粮、棉、油、蔬菜等农产品一样，进不了市场可自己消费或贮存），　要求发展蚕业的同时，必须解决销售问题，而现行的各地苛、严、宽、纵不　一的蚕茧收购经营准人制度，不能适应当代蚕业产业化的要求。　在新的历史时期，政府要转变观念，谋划全局，把握方向，理顺机构，　提高相关人员的专业水平，加强与企业和农户沟通，创新政策理论，加强　流通和市场体系建设及管理，打造蚕茧质量优化的支撑体系，改革和推　进蚕业经济产业化体制。在扶大做强现有龙头企业的同时，应积极鼓励、　扶持农民经纪人和农民专业合作组织，规范发展“民办、民管、民受益”。　同时改革现行的行业准人制度，打破单方投人盈利垄断的格局，建立由　蚕农参与，以提高单产为重点，提高质量为目的，提高效益为核心的双赢　长效机制。　此外，应建立蚕业产业运行的软环境平台。努力营造良好的蚕业内　外部环境，加强招商引资，吸收各类经济实体和社会自然人，鼓励对蚕业　产业的投人，在加强保护蚕农利益的同时，切实保护好投资者的利益，做　到谁投资、谁受益。　３．２合理布局蚕业结构　发展蚕业要重视产业的布局，合理制定蚕业规划和合理建立蚕业基　地，围绕市场需求发展蚕业，充分挖掘资源优势和蚕业基础优势，把优势　做大做强，加速区域化、专业化生产和规模化经营，形成区域优势突出的　蚕业生产布局。各地在调整区域布局时，要集中连片发展，形成规模优　势，按标准化生产，统一生产技术规程，统一蚕茧质量标准，统一品牌，建　立优质原料蚕茧生产基地。　３－３合理分配利益　蚕业要应对国际竞争，进行战略性调整，必须创新茧丝经营机制，发　展协会组织，提高蚕业组织化程度。　按照产业来组织、建立和发展行业协会和农民专业合作社组织的实　体等。在新形势下，只有加快创新蚕业经营机制，把蚕农组织起来，提高　其组织化程度，使蚕农由松散经营变为紧密合作，才能切实解决小农户　与大市场的矛盾，减少市场风险和降低交易成本，不断提升蚕农的市场　主体地位。　行业协会和农民专业合作组织要充分发挥协调和服务作用，理顺龙　头企业与农户之间的经济关系，形成紧密的利益共同体。龙头企业在种　子、种苗、技术等方面为农户提供服务，农民按企业要求的标准生产优质　蚕茧，实现利益共享；大力发展订单蚕业，以订单和契约要求进行生产，　龙头企业对蚕茧实行保护价收购；在履行合同的过程中，要注意增强订　单契约的有效性，通过法制教育、经济手段等多种措施，提高履约率；龙　头企业在利润增值中返还一定比例的利润给农户，使其扩大再生产。通　过组织化的生产，逐步建立“企业＋协会＋基地＋农户”的利益联动机制，形　成“政府调控市场、市场引导企业、企业连接基地、基地带动农户”的良好　发展局面。　３．４加强蚕业的科技创新　１８３　维普资讯 http://www.cqvip.com

科技情报开发与经济　ＳＣＩ—ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡ￣ＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２００６年第ｌ６卷第ｌ５期　文章编号：１００５－６０３３（２００６）１５－０１８４－０２　建立ＨＳＥ管理体系　提高安全管理水平　文立杰　（潞安环能公司王庄煤矿，山西长治，０４６０３１）　摘要：阐述了企业建立ＨＳＥ管理体系的必要性和基本要求。对ＨＳＥ管理体系的实施　计ｊｉＪｌ作了分析，对企业建立ＨＳＥ管理体系的具体工作内容进行了介绍，指出企业建立　ＨＳＥ管理体系可以促进企业的健康发展。　关键词：ＨＳＥ管理体系；安全生产；企业管理　中图分类号：Ｆ２７０．７　文献标识码：Ａ　安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展　作用，形成—套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行　和社会稳定的大局。总体而言，我国安全生产状况是逐步好转的，但重特　风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防　大事故时有发生，安全生产形势依然十分严峻。当今世界一体化进程加　范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损　快，国际社会对环境保护、职业健康安全的要求越来越高，也越来越严　失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具　格。如何在保证和提高工业产品质量的基础上，减少环境污染，保障员工　有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模　的健康，在安全方面与世界接轨，已是很多企业需要解决的首要问题，也　式，是现代企业管理制度之一。　是现代企业面临的主要问题。　１．２建立ＨＳＥ管理体系的意义　建立ＨＳＥ管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求。为了保护　１　ＨＳＥ管理体系的基本要求　人类的生存与发展，我国政府在《国民经济发展“九五”计划和２０１０年远　１．１　ＨＳＥ管理体系　景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境作为基本国　ＨＳＥ（Ｈ（Ｈｅａｈｈ）是指健康，Ｓ（Ｓａｆｅｔｙ）是指安全，Ｅ（Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ）是指　策。当前，一些企业的风险较大，对环境影响较广，建立和实施符合我国　环境）管理体系是指由健康、安全、环境的组织机构、职责、做法、程序、过　法律、法规和有关安全、职业卫生、环境保护要求的ＨＳＥ管理体系，有效　程和资源等而构成的整体，是三位—体的管理体系。它由许多要素构成，　地规范生产活动，进行全过程的安全、环境与健康控制，是安全生产、环　这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互　境保护和人员健康的需要，是企业的社会责任，也是对实现国民经济可　科技创新是推进产业化经营快速发展、促进产业化升级的动力之　的每一点突破，都会给蚕丝业带来巨大的经济效益和革命性的变化。所　源。要加快科技创新步伐，将新技术运用到生产实践中，改造传统落后的　以应该多渠道融资，增加对茧丝企业的技术改造和技术体系改革，为产　生产工艺和生产手段。　业化发展提供必要的支持，以及加强蚕业副产物的开发和利用，从而实　（１）龙头企业要通过走产学研相结合的路子，构建蚕业科技创新主　现效益最大化。　体，加强与科研院校、大专院校的合作，加快技术引进和技术进步步伐，　（４）建立完善的服务体系。要按照“服务组织网络化、服务内容系列　积极引进、推广新品种、新技术、新工艺、新设备，不断提高茧丝产品的国　化、服务管理制度化、服务形式立体化”的要求，完善多层次的服务体系。　际竞争力。建立标准化高科技示范园区，建设示范带动作用强的开发中　做好产前生产资料的供应和信息服务，产中科技服务及产后销售服务，　心和推广基地，成为科技创新的有效载体和主体。　狠抓产品质量和搞活市场流通。　（２）要切实抓好科技培训，不断提高农民素质。通过培训提高农户的　参考文献　市场意识、合作意识、信用意识、质量意识等，使广大农户真正适应产业　［１］吴大洋．加快传统产业改造促进农民收入增加［Ｊ］．太行蚕业，　化发展的需要。　２００５（２）：５－７．　（３）继续加大科技投入，促进传统产业的升级换代。进入２ｌ世纪后，　［２］植明华．新形势下构建现代茧丝业的探讨［Ｊ］．广东蚕业，２００５（３）：　科学技术飞速发展，以信息技术、生物技术、材料科学为代表的高新技术　３－６．　正在促使传统产业升级换代。在蚕丝领域，“家蚕基因组框架图”的完成，　（责任编辑：胡建平）　标志着我国在该领域的研究已达到世界领先水平，解开蚕丝奥妙的钥匙　已经找到，有关蚕的食性、滞育、性别及泌丝机理等正在被解开，蚕丝的　第一作者简介：齐永红，女，１９７２年７月生，１９９６年毕业于沈阳农业　食用价值、药用价值以及保健功能将得到进一步开发；桑、蚕、蛹、蛾、粪　大学，农艺师，山西省果业工作总站，山西省太原市迎泽大街３１２号，　等副产物的深度开发及综合利用将使蚕丝产业链进一步延伸。这些方面　ｏ３Ｏ００１．　Ｒｅｆｏｒｍｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ　ＳｅｒｉｃｕＲｕｒｅ　ａｎｄ　Ｒｅａｌｉｚｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚｅｄ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ＱＩ　Ｙｏｎｇ－ｈｏｎｇ　ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｏｎ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ’ｓ　ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ　ｓｅｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｐｏｉｎｔｓ　ｏｕｔ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｋｅｙ　ｏｆ　ｓｏｌｖｉｎｇ　ｔｈｅｓｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｉｓ　ｔｏ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｉｌａｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｈｔｅ　ｓｅｒｉｃｕｈｕｒｅ，ａｎｄ　ｅｘｐｏｕｎｄｓ　ｔｈｅ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｄｏｐｔｅｄ　ｔｏ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｈｔｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｉｌａｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｈｔｅ　ｓｅｒｉｃｕｈｕｒｅ．　ＫＥＹ　ＷＯＲＤＳ：ｉｎｄｕｓｔｒｉｌａｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｅｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ；ｓｃｉ－ｔｅｃｈ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｌ８４　、