一年来,县委党校全面贯彻习视察金寨重要讲话精神,将扶贫工作放在突出位置,继续结对帮扶斑竹园镇街道村,扶贫工作进展顺利,帮扶村基础设施建设明显加强,各种扶贫项目和措施相继落实,扶贫工作成效显著,为实现全村如期脱贫奠定了坚实基础。
一、帮扶村基本情况
斑竹园镇街道村,是斑竹园街镇政府所在地,面积2.4平方公理,辖区内共有5900余人,其中户籍人口736户,2945人,共7个居民组,其中城镇居民组4个,共626户2517人,占辖区总人口的50,农村居民组3个,共110户428人,户籍地农业人口占全村7,居民人均纯收入6100元。现有中共党员47人。耕地面积131亩(含水田、旱地),农民人均耕地面积0.31亩;山场3400亩,人均8.2亩。
二、组织建设
根据人事变动,我校及时调整了扶贫开发领导组,以常务副校长吴继彩为组长,校委成员为副组长,并明确分管副校长赵丕专抓脱贫攻坚工作,科室负责人为成员。选派青年干部罗庆驻村担任扶贫工作队长,专职从事脱贫攻坚联络与沟通工作,并兼任帮扶村第一书记,我校全体党员干部结对帮扶1至2名贫困户,形成了“单位包村,干部包户”工作格局。我校还与帮扶村城乡结对共建,组建联合党总支,明确办公室做好帮扶联络工作,强化了扶贫工作组织建设。
三、精准识别
我校多次组织调查组,指导并参与到镇村干部和选派干部中,做好今年4月份的精准核查、因灾返贫、年末动态调整等精准识别工作,严格按照“两评议、两公示、一公告”的程序,入户核实并采集信息,做到评议规范、公示公告全面及时。通过前两年的精准帮扶脱贫和精准识别,全村现有贫困户29户、99人,其中五保户2人,低保户36人。主要致贫原因中,因病致贫14户、47人,因残致贫6户、19人,缺资金致贫3户、11人,缺土地致贫3户、13人,因学致贫2户8人,缺少劳力1户、1人。经过入户核查,20xx年预计可以脱贫10户、38人。
三、精准帮扶
(一)贫困户脱贫帮扶
我们按照县“3115”脱贫计划,制定贫困户脱贫政策供给清单,根据贫困户家庭的贫困原因,因户施策,一户一策或一户多策进行帮扶。一是产业扶贫。对贫困户发展产业,根据政策,给予补助。全村共发展种植业(种植菌药等)贫困户5户,养殖业(养殖黑毛猪、山羊、蜜蜂、土鸡等)贫困户10户,共发放补助款3.4万元,售出后每户实现增收0.3万到1.6万不等。另有6户获得大户创业带动贫困户资金收益,每户增收20xx元。二是光伏扶贫。全村共有18户贫困户建设分布式光伏电站,以及10户贫困户筹资入股集中式光伏电站,每户每年发电增收或分红不低于3000元。三是金融扶贫。全村共有10户贫困户申请,其中通过农商银行成功发放扶贫小额贴息贷款2万元。四是教育扶贫。全村共有19户次贫困家庭享受了教育扶贫政策,其中2户贫困家庭中、高职学生享受“雨露计划”给予了补助,补助0.6万元;2户贫困家庭学生实施了普通高中教育免除学杂费,免除学杂费1万元;2户贫困家庭学生中等职业教育受免除学费;2户贫困家庭学前教育补助;11户贫困家庭义务教育阶段“两免一补”经费1.7万元。五是就业扶贫。“雨露计划”实用技术培训和就业培训8户、11人,贫困户家庭培训给予每天100元左右的生活补助;为13户家庭成员中有劳动能力群众联系工作,共带动务工增收30万元以上;为1户贫困家庭1名劳动力联系报考乡镇辅警。六是生态保护扶贫。从4户贫困户家庭中安排1人和3人分别纳入水利管理员和护林员队伍,每户每年分别增收0.2万元和0.6万元;2户贫困户种植映山红获得每亩500元生态补偿,每户增收20xx元左右。七是百村千户旅游扶贫。制定高标准旅游脱贫规划和项目库,争取到国家旅游局乡村旅游扶贫资金100万,带动贫困户脱贫。八是健康扶贫。实施新农合(每人120元)、大病保险、医疗救助、医疗补充保险(每人500元)四重医疗保障且全部由政府代缴资金;实现“先诊疗、后付费”;并保证了及时报销。九是兜底保障扶贫。全村2户五保户提高了供养标准,11户低保户低保标准人均提高到2700元。
(二)贫困村出列帮扶
我校多次到村指导,并配合镇村,根据村情实际、资源禀赋以及贫困村脱贫标准,主要抓了两大方面:村级基础设施、公益事业建设和村级主导产业发展。具体包括:一是农村道路畅通工程。争取和投入资金165万,其中我校直接联系帮扶1个项目,资金25万,建成村组级道路4条、总长3.3千米,实现了全村村组级道路的全覆盖,通户道路距离最远不超过100米。二是水利建设工程。争取和投入资金85万,其中我校直接联系帮扶2个项目,资金70万,建成或正在建设防洪驳岸3段、总长近1千米。三是实施农村电网改造升级工程。保障了群众用电安全。四是乡风文明提升工程。大力宣传孝老爱亲等事迹,张贴标语10余处,我校到村开展五好家庭、孝老爱亲、优秀共产党员评选表彰和慰问80岁以上老人活动,推出王远秀、漆仲平等贫困户中的典型人物4名,得到省文明网等各级网站推荐和好评。五是强基固本工程。从单位办公经费中挤出部分,帮助村组织建设,建成村为民服务室、配齐办公用品,选派干部到村任第一书记,后备干部在村实习,加强“四议两公开”等制度建设。六是朱家老湾棚户区改造项目及易地搬迁、危房改选工程。带动近70户群众受益,其中受益贫困户有12户,安全住房得到保障。七是村集体经济增收工程。在原有建成60千瓦伏光伏电站基础上,再次增容40千瓦伏,作为村级主导产业发展,有望实现集体经济年收入稳定不低于10万元。八是宅基地腾退复垦工程。增加耕地23亩,增加集体经济收入13万元。九是社会帮扶工程。联系安徽日报向日葵公益助学服务中心结对帮扶1名贫困学子,年资助1000元;联系海军指挥学院结对资助斑竹园镇贫困学子25户,年资助3.1万元,直到中学毕业;联系团县委帮扶2名贫困学子,共资助1000元;一年来,联合县人行等帮扶单位到村到户捐赠慰问现金及物资折款近5.7万元。
四、精准脱贫
按照县委、县政府要求,配合镇村干部,我们一是制作了作战图,实行挂图作战;二是制定了脱贫对象和需求、脱贫目标和时限、脱贫措施、脱贫责任“四项清单”;三是制定了分年度脱贫滚动计划,计划20xx年脱贫10户31人,20xx年脱贫12户42人,20xx年脱贫5户17人,20xx年脱贫2户2人。到年末,通过群众评议、公示公告,逐户核实脱贫标准,然后给脱贫户集体颁发脱贫光荣证。
五、存在问题及20xx年工作打算
存在问题:一是街道地处集镇中心,生产生活要求高,乡村工作矛盾突出,给维稳工作增加难度;二是促进农民增收缺乏广度;三是部分贫困户自身发展动力不足、“等靠要”思想重、精神贫困。
20xx年工作打算:一是扶志和扶智,补齐精神短板。精神上有力量,实践中才能有力量。1、扶贫先扶志。继续激活内生动力、自身潜力和勤劳双手,帮助贫困户充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性,树立信心,在精神上与贫困绝缘。2、扶贫必扶智。发展教育是减贫、脱贫的根本之举。继续关注家庭中有子女读书的贫困户,帮助他们争取和落实教育结对资助措施。二是坚持“抓党建,促扶贫”。把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保谋划发展思路更加清晰;优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,保持村班子队伍“一池活水”。三是坚持“抓产业,促脱贫”。着力在构建脱贫长效机制上下功夫,进一步谋划产业脱贫,确保贫困群众稳固脱贫、长远受益。
扶贫工作任重道远,我们将继续认真贯彻落实党和国家扶贫工作方针政策,牢记脱贫攻坚“两不愁,三保障,一高于,一接近”的总体目标,落实好“双包”制度,为20xx年全面消除贫困作出更大贡献。
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