省住房与城乡建设厅检查组：
我市建筑工程质量监督工作在省建设厅的关心、指导和大力支持下，在市建设局的正确领导下，各项工作按计划规范有序开展，在省厅检查组检查之际，现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
截止20__年10月15日，全市市直共监督在建工程136项，建筑面积18197万平方米，总投资2235亿元。其中，续建工程107项，建筑面积14505万平方米，投资169亿元，新开工程19项，建筑面积369万平方米，投资54亿元，目前已竣工验收19项，建筑面积143万平方米，造价148亿元；此外，市直监督商混厂家2户。
二、主要工作
1、认真抓好监管机制及制度建设。
为了使质量监督工作走上规范化、制度化、科学化管理轨道，近年来，我们根据国家及省上有关质量法律法规和政策规定，结合工作实际特点，不断建立健全和完善了《工程质量监督申报管理制度》、《建设工程参建各方质量责任制度》、《工程质量监督管理交底告知制度》、《工程质量监督书签发及监督计划编制管理制度》、《工程质量监督记录填写管
1理制度》、《地基与基础、主体、工程竣工验收管理制度》、《冬期施工工程施工条件检查制度》、《工程质量监督报告管理制度》、《重大工程质量问题及事故处理报告制度》、《工程质量投诉登记、调查、处理制度》、《工程质量监督资料归档管理制度》、《住宅工程分户验收制度》、《建筑节能保温工程专项验收制度》、《竣工工程质量回访制度》等15项监督管理制度，先后制定及修订了《监督人员岗位责任制度》、《监督工作程序》、《办事时效制度》、《监督工作量化考核办法》、《工作责任追究制度》、《学习制度》、《考勤制度》等10项内业工作制度，切实规范监督行为，保证监督工作质量。为了融管理于服务之中，提高服务水平，我们制定了《质量监督申报服务指南》、《日常监督工作服务指南》等4项服务指南。为了大力消除建筑工程质量通病，我们编写印制了《庆阳市建筑工程质量通病防治导则》。为了更好指导县区站监督工作，编写了《庆阳市建设工程质量安全监督工作指南》，赠发给全市行业企业和单位，使工程质量、施工安全监督工作更加透明。
2、积极转变监督模式，突出工作重点，强化监管力度。根据建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》及省厅《关于全省工程质量和施工安全监督工作有关问题的意见》精神，我们及时转变工作思路，积极应对。一是将监督工作重点由以前的“程序监督、行为监督与实体监
2督并重”及时调整为“三个强化，二个不放松，一个确保”，即“强化对受监工程参建各方施工前期、施工期间、各环节验收的程序监督；强化对参建各方主体资格、质保体系健全完善及施工项目部和管理人员持证上岗情况的监督；强化对参建各方诚实守信、质量行为监督；对受监工程结构质量和使用功能的监督抽查不放松，确保工程结构安全和使用功能”；二是购置了“数显回弹仪、裂缝测深仪、钢筋扫描仪”等较为先进的检测仪器，有效提高了自身监督监测能力，保证了监督工作质量；三是针对取消监督费问题，及时对全市质量监督机构的性质、人员结构、经费来源、工作现状等基本情况进行了调研，为解决全市县区两级质量安全监督站队伍建设、参照公务员管理及工作经费来源问题提供依据，积极申报监督机构参公管理，力争解决监督人员后顾之忧，进一步提高监督队伍的工作热情。
3、认真开展在建工程监督，确保建筑工程质量在工程监督过程中，明确全员监督职责，责任明确到岗到人，任务签认到人，实行工作登记、核查管理，及时引导、督促工作人员切实规范自身监督行为，严格按照《工程质量监督导则》规定及修订的监督程序，按照工作要求，以程序监管、行为监管、结构质量监管为重点，全面开展工作，严格监督，到位监管，公正执法，确保工作质量，确保工程质量。20__年度，截至目前，共发出工程质量问题停工通知书
36份，建筑工程质量问题整改通知书42份，上报局里发出整改函3份，累计提出质量问题690条。其中，查处了恒美奥运康城19#商住楼部分构造柱质量不达标、市卫生局卫生监督所业务楼个别框架柱局部强度不达标等3起较大质量问题，消除了受监工程存在的质量安全隐患，监督落实了质量责任，预防和杜绝了重大质量问题和事故的发生，确保了受监工程依法、有序、保质建设。
4、认真开展商混厂家质量监督，确保产品质量商混监督方面，我站以厂家技术人员的'配备、质保体系的健全、质量责任制落实、按规范生产、按规定检测试验及产品验收交接等关键环节为重点，加大监督抽查频次和力度，及时查处，及时发现问题和不足，及时督促整改完善，确保商混质量。同时，我局组织商混企业于9月7日至11日到商混市场发育健全的西安市观摩学习大型商混企业3户，通过现场学习，促使各企业进一步提高生产、管理及销售水平，年内2户受监厂家产品质量稳定，未发生重大质量问题和事故。
5、深入开展多层次质量检查活动，确保督查到位一是在3月15日～4月10日，对跨年度在建工程，以结构工程为主，对越冬工程质量进行了开工前监督检查，对春季开工条件进行了核查，共检查在建结构工程29项，针对发现问题，除以监督记录书面告知参建各方整改问题外，
4核发工程质量问题整改通知单3份，累计提出整改问题39条，督促整改了存在问题，确保了市直越冬工程保质开工建设；二是从5月10日至18日，对市直09年度竣工验收的18项竣工工程使用阶段质量进行了回访，对回访中发现的质量问题，共发出“竣工工程回访质量整改通知单”15份，提出整改问题47条，督促整改了存在问题；三是以庆建管发［20__］26号文通知全市，组织全市各质监站，对辖区在建工程主材分别在6月、10月二次进行统一监督抽检。市直部分从6月21日开始，以结构工程为主，对市直在建工程的钢筋、水泥、砖、砂、石等在用主材进行现场随机抽样检测，累计抽查建筑主材521组材料。其中：钢筋309组，焊接27组，砂子43组，石子38组，水泥48组，粘土砖24组，多空砖2组，空心砖5组，砼10组，铝合金窗1组，聚苯板2组，防水卷材4组，电线3组，电缆1组，沙3组。经监督检测，6月所有抽检材料均达到合格标准，10月抽查材料正在检测试验之中；四是及时开展全市春季建筑工程质量安全检查活动。由市建设局以庆建建发【20__】73号文件安排，在全面自查自纠、县区建设行政主管部门监督检查的基础上，由局领导带队，从4月12日至30日，以在建结构工程为主，对全市建筑工程质量进行了抽查性督查，共抽查65项建筑工程，占全市在建工程项目数的169%，涉及27户施工企业，13户监理企业。对于抽查项目，深入施
5工现场，从建设程序、质保体系、质量行为、实体质量、工程资料方面进行了认真督查，对于发现的问题，除以当场口头告知整改、会议通报要求整改外，对较突出问题累计发出质量问题整改通知书21份，发出质量问题停工通知书5份，共提出质量整改问题118条。对存在违规行为的7名监理人员进行扣分处理。对于在施工管理、工程质量、建设行为等方面较好的太一地中海城等6项进行了全市通报表扬，对于工程质量问题众多的宁县城区廉租房二期4#楼等4项工程进行全市通报批评，对严重一人多岗的甘肃汇民明工程监理有限责任公司的总监理工程师王文琴、甘肃鑫辉监理公司的总监理工程师张义山予以全市通报批评，责令两公司立即全面检查整改。通过春季检查活动，有力促进了全市在建工程质量管理工作。
6、周密安排部署，认真开展建设工程“质量月”活动20__年8月25日，我局以庆建建发[20__]212号对全市建设系统“质量月”活动作了安排部署，具体开展了各项活动；一是9月4日在各城区主要街道同步开展了“质量月”宣传咨询活动，向广大人民群众宣传介绍了建设工程质量法律法规及质量技术方面知识，开展了工程质量方面咨询活动，营造了全社会重视质量、人人关注质量的良好社会氛围；二是为了进一步提升全市建筑业职工技能素质，由市总工会、市人力资源社会保障局、市工业和信息化委员会、市住房
6和城乡建设局主办，市建筑业管理局承办，于9月27日在施工现场开展了20__年全市建筑业职工职业技能大赛决赛阶段竞赛，共有88名参赛选手参加了钢筋工、抹灰工、砌筑工三个工种竞赛，共产生技术能手3名，技术标兵15名，技术团体奖6名。对于优秀选手，已推荐省工会予以表彰；三是组织全市各施工企业及各在建工程开展“防治质量通病、争创满意工程”活动，通过活动开展，减少和降低质量通病，进一步提高工程施工水平；四是认真开展技术讲座活动。9月28日，特邀省内著名专家在西峰举办了“全市商品混凝土技术质量专题讲座”，专家讲授了商品混凝土的发展、新技术、现场施工技术及应用等方面内容，来自施工、监理、商品混凝土生产及监督方面二百多名工程技术人员聆听了讲座，进一步提高了行业从业人员质量安全技术水平；五是组织开展质量月专项检查活动。检查活动从9月初开始，分企业全面自检、县区监督检查及市上督查三个阶段，结合全市建筑工程综合执法检查，目前已进入市上督查阶段，县区在建工程检查工作正在进行之中。
7、严格标准，及时开展省“飞天奖”推荐评选及市“古象奖”“结构优质工程”评选活动
一是按照省上申报“飞天奖”通知要求，在施工企业申报、参建各方同意、县区建设行政主管部门初审的基础上，对申报项目的申报资料、工程实体进行了复审，择优上报3项，省复查组即将复查；二是以庆建建发2010247号文
7件通知全市，开展20__年度全市建设工程“古象奖”、建筑工程“优质结构奖”及建筑工程“施工现场管理奖”的申报评选活动。建设系统各级领导高度重视，精心策划，统筹安排，及时督促各申报企业严格按照各类奖项《评选办法》的规定和相关要求，使其从提高管理水平和增强业务素质入手，积极推进新技术、新工艺、新材料的应用。把创优作为提高全行业素质与提升我市建筑行业形象相结合，通过创优活动的开展，带动了全市建筑工程整体质量的提高，使广大人民群众从工程质量提高中得到实惠。
三、存在不足
1、少数重大项目，由于施工图未审查及工期较紧等原因，不能及时办理有关建设手续，建设程序不到位，设计质量未经法定机构审查把关，参建各方依据不合法依据施工，工程质量存在可能的潜在隐患，给被动介入监督的机构和人员带来难以处理的问题。
2、按照省上有关规定及我市现状，市内检测单位均无电线电缆检测试验资质，影响在建工程电线电缆检测试验的及时性。
四、今后工作打算
针对存在问题和不足，我们决心以省上这次检查为契机，认真整改落实：一是继续加强建筑工程质量监督管理力度。以结构工程为重点，以住宅工程和重点项目为主，加大对在建工程实体的监
8督检查频次和力度，监督督促参建各方认真开展工程质量通病防治工作，消除工程质量通病和问题，严肃查纠重大工程质量问题和隐患，确保工程质量，进一步提升全市建设工程质量水平。二是要严格执行建设工程强制性标准，以结构、防水、幕墙和节能保温等涉及结构安全及使用功能工程的分项分部为重点，全面开展质量通病治理活动，努力创建“无质量通病工程”，大力引导，积极创建精品工程，大力培育优质结构工程，争取在今年实现省“飞天金奖”和国家“鲁班奖”零的突破。
20__年10月15日
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